衡水市人民政府关于大力开展全民义务植树活动的指导意见
各县市区人民政府，开发区管委会，市直有关部门：
义务植树是法定的社会公益活动。开展全民义务植树运动，是加速实现绿化、改善生态环境的重要途径，是全面贯彻落实市委、市政府《关于进一步加快林业发展的意见》的有效方式。根据《
中华人民共和国森林法》、第五届全国人民代表大会《
关于开展全民义务植树运动的决议》、中共中央
国务院《关于加快林业发展的决定》和《河北省义务植树条例》，结合我市实际情况，特制定本意见。
一、指导思想
以第五届全国人民代表大会《
关于开展全民义务植树运动的决议》精神为指导，围绕建设林业强市和生态大市目标，把义务植树作为加快全市林业发展的重要手段，实现义务植树与重点绿化工程的有机结合，统一规划，统一部署，统一组织，统一协调，统一管理，积极构建全社会办林业、全民搞绿化格局，加快林业建设，促进林业发展，为创建全市生产发展，生活富裕，生态良好的和谐社会建设目标作出贡献。
二、任务目标
（一）全市适龄公民（男性11-60岁，女性11-55岁），每人每年植树3-5棵；
（二）全市每年完成义务植树1000万株；
（三）全市义务植树与重点工程结合率达到80%以上；
（四）全市每年义务植树尽责率达到95%以上。
三、实施措施
（一）摸清底数，认真搞好规划。各级要把义务植树作为加快全市林业发展、推进全市生态建设的一个重要手段，按照与林业用地规划结合、与近期绿化任务结合、长期效益和短期效益相结合的原则，明确基本思路，认真搞好规划。首先，要摸清底数。各县市区要由绿化委员会牵头，对本区域义务植树的基本情况进行认真调查摸底，摸清应尽义务的人数、机关企事业单位个数、可以组织实施义务植树的地点，并登记造册，建卡立档，依此作为制定义务植树规划的基础。其次，要规划基地。义务植树基地是义务植树具体化的基础和载体，必须将其明确规划到位，可以划定季度、年度的短期基地，也可以规划2年以上的长期基地。农村义务植树基地由县、乡政府统一划定，尽量安排在沙荒地、铁路道路两旁、河渠两侧以及其它适宜绿化的场地；城市义务植树基地的划定要纳入城市建设总体规划，由市县政府责成城管部门负责，优先安排在风景游览区和主要街道公共场所，如市区、城区不能满足基地建设之需，也可以向郊区和农村延伸，保证每个市直、县直机关企事业单位都有义务植树基地，每个适龄公民都能定点、按时、按量履行植树义务。第三，要明确目标。要按照适龄公民每年植树3-5棵的标准，确定义务植树的年度、季度目标，包括本区域季度年度义务植树总量、基地建设个数、基地绿化目标、绿化完成时限等，逐一将各项目标规划到位。第四，要制定措施。义务植树规划中要明确制定操作性较强的保障措施，包括义务植树的领导、组织和实施，工作运行机制，内业管理形式，检查评比奖惩办法等，保证将规划的任务目标有效落到实处。
