沧州市人民政府关于印发依法实施的行政许可项目的通知
（沧政发[2006]5号）
各县（市、区）人民政府，开发区、管理区管委会，市政府有关部门：
根据国务院、省人大、省政府发布的行政许可清理工作有关文件，经对我市正在实施的行政许可项目进行清理，并经征求各相关部门意见，核定我市依法实施的行政许可项目401项，经市政府同意，现予以公布，请依法继续实施。
各级、各部门要认真贯彻落实《
中华人民共和国行政许可法》，认真做好衔接工作，建立健全实施行政许可的相关配套制度，进一步规范行政行为，正确有效地履行管理职责，努力构建行政规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
二○○六年一月十日
沧州市依法实施的行政许可项目共401项
发改委（5项）
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│ 序号 │ 行政许可项目名称 │ 实施机关 │ 设定依据 │
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│ 1 │工程建设项目招标方案核│市发改委 │地方性法规：《河北省实施〈中华人民│
│ │准 │ │共和国招标投标法〉办法》第四条、第│
│ │ │ │十一条 │
│ │ │ │《河北省人大常委会对河北省发展计划│
│ │ │ │委员会关于〈河北省实施〈中华人民共│
│ │ │ │和国招标投标法〉办法〉有关问题请示│
│ │ │ │的答复》 │
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│ 2 │工程建设项目不招标申请│市发改委 │地方性法规：《河北省实施〈中华人民│
│ │核准 │ │共和国招标投标法〉办法》第四条、第│
│ │ │ │十二条 │
│ │ │ │《河北省人大常委会对河北省发展计划│
│ │ │ │委员会关于〈河北省实施〈中华人民共│
│ │ │ │和国招标投标法〉办法〉有关问题请示│
│ │ │ │的答复》 │
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│ 3 │企业不使用政府性投资建│市发改委 │国务院决定：《国务院关于投资体制改│
│ │设的重大和限制类固定资│ │革的决定》第二条、附件 │
│ │产投资项目核准 │ │ │
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│ 4 │鼓励类、允许类限额以下│市发改委 │国务院决定：《国务院关于投资体制改│
│ │外商投资项目核准 │ │革的决定》第二条、附件第十二项 │
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│ 5 │设区市管理单位集资建房│市发改委 │国务院决定：《国务院关于投资体制改│
│ │和合作建房及县（市）经│ │革的决定》第二条、附件第九项 │
│ │济适用住房（不含集资建│ │《河北省人民政府关于印发〈河北省固│
│ │房和合作建房）核准 │ │定资产投资项目核准实施办法〉和〈河│
│ │ │ │北省固定资产项目备案管理办法〉的通│
│ │ │ │知》中《河北省政府核准的投资项目目│
│ │ │ │录》第九项 │
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国税局（4项）
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│ 序号 │ 项目名称 │ 实施机关 │ 法律依据 │
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│ 1 │发票使用和管理的审批 │主管税务机关 │行政法规：《中华人民共和国发票管理│
│ │ │ │办法》（1993年12月12日国务院批准，│
│ │ │ │1993年12月23日财政部令第6号发布） │
│ │ │ │第十八条、第二十四条、第二十五条、│
│ │ │ │第二十七条 │
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│ 2 │发票领购资格审核 │主管税务机关 │行政法规：《中华人民共和国发票管理│
│ │ │ │办法》（1993年12月12日国务院批准，│
│ │ │ │1993年12月23日财政部令第6号发布） │
│ │ │ │第十六条 │
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│ 3 │增值税防伪税控系统最高│主管税务机关 │国务院决定：《国务院对确许保留的行│
│ │开票限额的审批 │ │政审批项目设定行政许可的决定》（国│
│ │ │ │务院令第412号）第236项 │
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│ 4 │建立收支凭证粘贴簿、进│主管税务机关 │行政法规：《中华人民共和国税收征收│
│ │货登记簿或者使用税控装│ │管理法实施细则》（国务院令第362号 │
│ │置审批 │ │）第二十三条 │
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港航局（9项）
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│ 序号 │ 行政许可项目名称 │ 实施机关 │ 设定依据 │
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│ 1 │在港口总体规划区内使用│省、设区的市港│法律：《中华人民共和国港口法》第十│
│ │港口岸线审批 │口行政管理部门│三条 │
│ │ │ │ │
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│ 2 │港口设施和航道及其设施│省、设区的市港│法律：《中华人民共和国港口法》第十│
│ │建设项目竣工验收 │口航道行政管理│九条 │
│ │ │部门 │行政法规：《中华人民共和国航道管理│
│ │ │ │条例》（国务院令第187号）第十一条 │
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│ 3 │港口经营许可 │设区的市港口行│法律：《中华人民共和国港口法》第二│
│ │ │政主管部门 │十二条 │
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│ 4 │港口危险货物作业场所、│设区的市港口行│法律：《中华人民共和国港口法》第十│
│ │实施卫生除害处理的专用│政主管部门 │七条 │
│ │场所建设的批准 │ │ │
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│ 5 │在港口内进行危险货物的│设区的市港口行│法律：《中华人民共和国港口法》第三│
│ │装卸、过驳作业许可 │政主管部门 │十五条 │
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│ 6 │在港口内进行采掘、爆破│设区的市港口行│法律：《中华人民共和国港口法》第三│
│ │等活动许可 │政主管部门 │十七条 │
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│ 7 │从事国内水路运输业务及│县级以上港航行│行政法规：《中华人民共和国水路运输│
│ │水路运输服务业务经营许│政管理部门 │管理条例》（国务院令第237号）第八 │
│ │可 │ │条 │
│ │ │ │ │
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│ 8 │从事危险货物水路运输人│设区的市港航行│行政法规：《危险化学品安全管理条例│
│ │员资质认可 │政管理部门 │》（国务院令第344号）第五条、第三 │
│ │ │ │十七条 │
│ │ │ │行政法规：《中华人民共和国道路运输│
│ │ │ │条例》（国务院令第406号）第二十四 │
│ │ │ │条 │
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│ 9 │新增客船、危险品船投入│设区的市以上港│国务院决定：《国务院对确许保留的行│
│ │运营审批 │航行政管理部门│政审批项目设定行政许可的决定》（国│
│ │ │ │务院令第412号）第135项 │
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房管局（5项）
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│ 序号 │ 行政许可项目名称 │ 实施机关 │ 设定依据 │
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│ 1 │商品房预售许可核准 │县级以上房产行│法律：《中华人民共和国城市房地产管│
│ │ │政主管部门 │理法》第四十四条 │
│ │ │ │ │
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│ 2 │物业管理企业资质核准 │设区的市级以上│行政法规：《物业管理条例》（国务院│
│ │ │房地产行政管理│令第379号）第三十二条 │
│ │ │部门 │ │
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│ 3 │住宅物业建设单位采用协│设区的市、县级│行政法规：《物业管理条例》（国务院│
│ │议方式选聘物业企业的批│房地产主管部门│令第379号）第二十四条 │
│ │准 │ │ │
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│ 4 │划拨土地使用权和地上建│设区的市、县级│行政法规：《城镇国有土地使用权出让│
│ │筑物、其他附着物转让、│土地管理部门和│和转让暂行条例》（国务院令第55号）│
│ │出租、抵押审批 │房产管理部门 │第四十五条 │
│ │ │ │ │
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│ 5 │房地产估价机构资质核准│县级以上房地产│国务院决定：《国务院对确需保留的行│
│ │ │行政主管部门 │政审批项目设定行政许可决定》（国务│
│ │ │ │院第412号令）第110项 │
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规划局（10项）
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│ 序号 │ 行政许可项目名称 │ 实施机关 │ 设定依据 │
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│ 1 │在城市规划区内挖取砂石│设区的市、县城│法律：《中华人民共和国城市规划法》│
│ │、土方批准 │市规划行政主管│第三十六条 │
│ │ │部门 │ │
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│ 2 │建设用地规划许可 │设区的市、县城│法律：《中华人民共和国城市规划法》│
│ │ │市规划行政主管│第三十一条 │
│ │ │部门 │ │
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│ 3 │建设工程规划许可 │设区的市、县城│法律：《中华人民共和国城市规划法》│
│ │ │市规划行政主管│第三十二条 │
│ │ │部门 │ │
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│ 4 │城市规划区内临时建设许│设区的市、县城│法律：《中华人民共和国城市规划法》│
│ │可审批 │市规划行政主管│第三十三条 │
│ │ │部门 │ │
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│ 5 │城市修建性详细规划审批│设区的市、县城│法律：《中华人民共和国城市规划法》│
│ │ │市规划行政主管│第二十一条 │
│ │ │部门 │ │
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│ 6 │城市规划区内建设项目选│县级以上城市规│法律：《中华人民共和国城市规划法》│
│ │址审批 │划行政主管部门│第三十条 │
│ │ │ │ │
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│ 7 │建设工程竣工规划认可 │设区的市、县城│法律：《中华人民共和国城市规划法》│
│ │ │市规划行政主管│第三十八条] │
│ │ │部门 │行政法规：《建设工程质量管理条例》│
│ │ │ │（国务院令第279号）第四十九条 │
│ │ │ │ │
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│ 8 │房地产受让人改变土地用│设区的市、县城│法律：《中华人民共和国城市房地产管│
│ │途的同意 │市规划行政主管│理法》第四十三条 │
│ │ │部门 │ │
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│ 9 │因工程建设确需改装、拆│县级以上城市规│行政法规：《城市供水条例》（国务院│
│ │除或迁移城市公共供水设│划行政主管部门│令第158号）第三十条 │
│ │施的审批 │和城市供水行政│ │
│ │ │主管部门 │ │
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│ 10 │城市规划编制单位资质认│县级以上城市规│国务院决定：《国务院对确需保留的行│
│ │定 │划行政主管部门│政审批项目设定行政许可决定》（国务│
│ │ │ │院第412号令）第100项 │
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机构编制委员会办公室（1项）
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│ 序号 │ 行政许可项目名称 │ 实施机关 │ 设定依据 │
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│ 1 │事业单位法人登记、变更│县级以上机构编│行政法规：《事业单位登记管理暂行条│
│ │、注销审批 │制管理机关 │例》（国务院令第252号，2004年6月27│
│ │ │ │日修订）第五条、第十条、第十三条 │
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气象局（3项）
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│ 序号 │ 行政许可项目名称 │ 实施机关 │ 设定依据 │
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│ 1 │升放无人驾驶自由气球或│县级以上气象主│行政法规：《通用航空飞行管制条例》│
│ │者系留气球活动审批 │管机构 │（国务院、中央军委令第371号）第三 │
│ │ │ │十三条 │
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│ 2 │升放无人驾驶自由气球、│设区的市以上气│国务院决定：《国务院对确需保留的行│
│ │系留气球单位资质认定 │象主管机构 │政审批项目设定行政许可决定》（国务│
│ │ │ │院第412号令）第376项 │
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│ 3 │防雷装置设计审核和竣工│县级以上气象主│国务院决定：《国务院对确需保留的行│
│ │验收 │管机构 │政审批项目设定行政许可决定》（国务│
│ │ │ │院第412号令）第378项 │
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