马鞍山市人民政府关于马鞍山市金融生态环境建设的意见
（马政[2006]51号）
当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
金融生态环境是金融业生存和发展的内外部环境的有机组合，包括经济环境、体制环境、政策环境、法律环境、社会信用环境、中介服务环境、银企关系环境等内容。良好的金融生态环境，有利于政府利用市场机制，引导信贷资金以及其他生产要素的优化配置，吸引资金集聚，促进区域资金流动，实现经济金融协调发展。为切实优化我市金融生态环境，提升金融运行质量，支持经济发展，实现我市经济与金融良性互动和持续、稳健、高效发展，提出如下意见。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以社会信用体系建设为着力点，积极推进政策、法制、社会信用、金融服务等环境建设，促进产业结构调整和信贷结构调整，合理配置经济金融资源，提高经济、金融运行效率，防范和化解金融风险，营造“内外环境和谐协调、经济金融良性互动”的金融生态环境。
二、主要目标和任务
力争到2010年，在全市建立起以企业和个人征信建设完备、企业财务信息真实为主要内容的信用环境；以银政和银企关系融洽、协调发展为主要内容的制度环境；以公正执法、维护金融债权为主要内容的法制环境；以企业直接融资和间接融资相协调、中介服务运作规范为主要内容的市场环境；以金融企业运作规范、资产质量优质、支持经济有力为主要内容的金融服务环境。
三、全面推进金融生态环境建设
（一）构建良好的信用环境
1．着力提高企业信用内控水平。继续深化企业产权制度改革，完善公司法人治理结构，切实规范企业改制、破产行为。司法、工商、税务、金融等部门要加强协调配合，严厉打击恶意逃废银行债务等失信行为。加强对企业的经营管理指导，督促企业严格执行财务会计制度，金融、工商、税务、质监等部门要积极推动全市企业建立“七不”承诺公约，促进企业把“不逃废债务、不制假贩假、不违反合同、不走私贩私、不逃税骗税、不做假账、不搞非法集资”作为企业的经营守则。
2．加快信贷征信体系建设。贯彻落实《
安徽省企业信用信息征集和使用管理暂行办法》（省政府令第188号），逐步强化企业征信体系为行政管理和社会的信用信息服务功能。人行市中心支行要进一步完善企业信贷征信登记咨询制度，逐步形成以企业和个人信用信息基础数据库为载体，以信用征集、信用评价、信用自律和失信惩戒为主要内容的银行业征信系统。积极开展企业信用评级工作，引进、培育权威资信评级机构，科学评定企业信用等级，推进信用信息的社会化应用。积极推动个人联合征信制度建设，建立重点人群的信用档案，征集个人信贷信用信息以及司法、工商、税务、通讯、公用事业等方面的社会信用信息，完善个人信用体系。
