铜陵市人民政府关于进一步加快服务业发展的若干政策意见
（铜政〔2006〕53号）
县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
加快发展服务业是市委、市政府作出的一项重大战略决策。进一步加快我市服务业发展是落实科学发展观，优化经济结构，转变增长方式的必然选择；是抢抓历史发展机遇，推动率先崛起，实现跨越式发展的紧迫任务。为全面贯彻落实《铜陵市服务业十一五发展规划纲要》（铜政〔2006〕41号），进一步促进我市服务业特别是现代服务业更快更好地发展，优化发展环境，合理配置资源，增强服务功能，特提出如下政策意见：
一、放宽市场准入
（一）放宽市场进入领域。除国家法律、法规禁止进入的服务领域，各类资本均可进入；凡是鼓励外商资本进入的或国有资本退出的服务领域，各类资本均可进入。鼓励民间资本参与科技研发、对外贸易、交通运输、水利、通信、市政公用、体育场馆、垃圾处理、污水处理、环境绿化、教育卫生、医疗机构、文化娱乐等领域的投资经营。
（二）简化登记注册手续。除国家法律、法规规定的企业登记的前置审批外，其他一切审批项目均不得作为企业登记的前置审批项目。特许行业由行业主管部门及时为服务业企业办理专项许可。
（三）放宽登记注册条件。设立公司制服务业企业，公司全体股东的首次出资额可为不低于注册资本的20%，且不低于最低注册资本额，其中有限责任公司首次出资额不低于3万元，其余部分由股东自公司成立之日起两年内缴足。
除国家法律、法规限制经营以及涉及国计民生和人民生命财产安全的行业、项目外，企业可根据需要自主调整经营范围和方式，工商部门按企业要求办理变更登记。
凡服务业核心企业注册资本在1000万元以上，并拥有3家以上的控股子公司，集团合并注册资本2000万元以上的，可办理集团登记。
（四）放宽经营场所登记条件。从事设计、咨询、中介、翻译等不影响公共利益、周围环境和居民生活的企业，其申请者已取得合法产权或使用权的住宅，经社区物业管理机构或业主委员会同意，可作为经营场所办理登记手续。经规划建设部门批准并在有效期内的临时商业用房、疏导点，可作为经营场所办理登记手续。
（五）放宽企业登记冠名条件。企业可自主申请冠市名；对申请冠"安徽省"名称的，工商部门协助企业及时予以申报。
