二是加强领导，落实安全责任
抓好安全生产工作的核心是落实责任制。要把安全生产作为干部政绩考核的重要内容之一，纳入各级领导干部政绩考核指标体系，落实一票否决。市、县（区）安全生产综合监管部门要依法监督检查政府和有关部门安全监管职责到位和事故防范措施的落实。各级负有安全监管职责的有关部门应对本行业或领域安全生产监督管理工作负起责任。大力强化企业安全生产主体责任，保证安全生产投入，落实各项安全防范措施，提高本质安全水平。工会、社团组织以及社区基层组织要充分发挥对安全生产工作的监督作用。
三是加快安全生产规章制度建设
深入贯彻《
安全生产法》等法律法规，结合铜陵实际，组织制定和修订安全生产工作实施细则、安全生产责任制、安全生产目标管理、安全生产一票否决、建设项目安全设施“三同时”、重大危险源监控、应急救援、事故调查处理等方面的规章。
四是严格安全生产监督执法
加大安全生产执法力度，推行行政执法责任制和责任追究制。严格执行安全生产事故责任追究制度，综合运用经济、行政和法律手段，严厉打击无视法律、无视监管、无视生命安全的违法犯罪行为。发挥政府各有关部门、公检法和纪检监察机关的作用，建立政府统一领导、部门联合执法工作机制，惩治安全生产领域的失职渎职、官商勾结、权钱交易等腐败现象。完善安全生产举报奖励制度，建立安全生产违法行为及事故举报制度。严格落实安全生产许可、建设项目安全设施“三同时”、严重危及生产安全的工艺、设备淘汰等制度。
五是利用经济手段建立安全生产工作约束激励机制
建立完善各级政府、有关部门和高危行业企业安全生产风险抵押金制度，加大安全生产目标管理考核和经济奖惩力度，严格落实矿山、危险化学品、民爆和烟花爆竹、建筑等危险性较大行业和领域的安全费用提取制度。建立工伤保险与事故预防相结合的机制，逐步将事故多发、职业危害严重的生产经营单位全部纳入工伤保险覆盖范围。按规定落实对伤亡人员的赔偿标准。
按国家政策规定完善安全监管、重大隐患整治专项经费提取制度。市、县（区）和乡镇政府每年要在财政预算中安排一定比例的财政专项资金用于涉及公共安全的重大事故隐患治理与事故预防、安全监管能力和技术保障体系基础设施建设、公益性和社会性安全生产宣传教育与文化建设，保障安全监管机构设施、装备、经费到位，支持重点行业重大事故隐患治理和安全技术改造。鼓励企业加大治理事故隐患和安全技术改造投入。建立企业、地方、社会相结合共同投入的机制，提高企业和全社会本质安全水平。
六是实施科教兴安战略
加强矿山、危险化学品等高危险性行业职业技术教育，将有关艰苦行业专业纳入技能型紧缺人才培养、培训计划，引导市有关大专院校和中等职业学校按照市场需求培养懂安全、有技术、会管理的专业人才。对危险性高、工作环境差、劳动强度大的艰苦专业实施特殊政策，实行学费减免、定向奖学金和企业助学金等制度；推行定向招生。把安全生产领域亟待解决的关键性技术难题列入市科技计划。
（五）重点工程
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│序号│项目分类│ 项 目 名 称 │ 起止时间 │ 投资 │牵头责任│
│ │ │ │ │（万元）│ 部门 │
├──┼────┼───────────────────────┼─────┼────┼────┤
│ 1 │制度建设│铜陵市安全生产工作实施细则（制订） │2006－2007│ │市安监局│
├──┤ ├───────────────────────┼─────┼────┼────┤
│ 2 │ │铜陵市人民政府安全生产工作职责暂行规定（修订）│ 2006 │ │市安监局│
├──┤ ├───────────────────────┼─────┼────┼────┤
│ 3 │ │铜陵市安全生产目标管理考核奖惩办法（修订） │ 2006 │ │市安监局│
├──┤ ├───────────────────────┼─────┼────┼────┤
│ 4 │ │铜陵市生产安全事故灾难应急救援预案（修订） │ 2006 │ │市安监局│
├──┤ ├───────────────────────┼─────┼────┼────┤
│ 5 │ │铜陵市尾矿库事故应急救援预案（制订） │ 2006 │ │市安监局│
├──┤ ├───────────────────────┼─────┼────┼────┤
│ 6 │ │铜陵市烟花爆竹事故应急救援预案（制订） │ 2006 │ │市安监局│
├──┤ ├───────────────────────┼─────┼────┼────┤
│ 7 │ │铜陵市危险化学品生产储存建设工程安全设施“三同│ 2006 │ │市安监局│
│ │ │时”管理办法（制订） │ │ │ │
├──┤ ├───────────────────────┼─────┼────┼────┤
│ 8 │ │铜陵市非煤矿山建设工程安全设施“三同时”管理办│ 2006 │ │市安监局│
│ │ │法（制订） │ │ │ │
├──┤ ├───────────────────────┼─────┼────┼────┤
│ │ │铜陵市重大事故隐患管理规定（制订） │2006－2007│ │市安监局│
├──┤ ├───────────────────────┼─────┼────┼────┤
│ 10 │ │铜陵市重大危险源监控管理规定（制订） │2006－2007│ │市安监局│
├──┤ ├───────────────────────┼─────┼────┼────┤
│ 11 │ │铜陵市矿山承包租赁经营安全管理规定（修订） │2006－2007│ │市安监局│
├──┤ ├───────────────────────┼─────┼────┼────┤
│ 12 │ │铜陵市外来建筑施工队伍安全管理规定（修订） │ 2006 │ │ 市建委 │
├──┤ ├───────────────────────┼─────┼────┼────┤
│ 13 │ │铜陵市安全事故报告暂行规定（修订） │ 2006 │ │市安监局│
├──┤ ├───────────────────────┼─────┼────┼────┤
│ 14 │ │铜陵市安全生产投诉举报奖励办法（制订） │ 2006 │ │市安监局│
├──┤ ├───────────────────────┼─────┼────┼────┤
│ 15 │ │铜陵市安全生产行政执法责任制暂行办法（制订） │ 2006 │ │市安监局│
├──┤ ├───────────────────────┼─────┼────┼────┤
│ 16 │ │铜陵市危险化学品工业园区规划（制订） │2006－2007│ 15 │市安监局│
├──┼────┼───────────────────────┼─────┼────┼────┤
│ 17 │组织建设│建立市、县（区）、乡镇政府安全监管机构和执法队│ 2006 │ │ 编办 │
│ │ │伍 │ │ │ │
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│ 18 │信息系统│市安全生产信息系统建设工程 │2006－2007│ 200 │市安监局│
├──┤ 建设 ├───────────────────────┼─────┼────┼────┤
│ 19 │ │市重大危险源普查及安全监控系统建设工程 │2006－2007│ 50 │市安监局│
├──┤ ├───────────────────────┼─────┼────┼────┤
│ 20 │ │开办安全栏目和安全监管网站 │2006－2007│ 1 │市安监局│
├──┤ ├───────────────────────┼─────┼────┼────┤
│ 21 │ │危险化学品运输过程动态监控平台及网络系统建设工│2006－2008│ 150 │市交通局│
│ │ │程 │ │ │ │
├──┤ ├───────────────────────┼─────┼────┼────┤
│ 22 │ │市交通治安防控信息系统建设工程 │2005－2006│ 285 │市公安局│
├──┤ ├───────────────────────┼─────┼────┼────┤
│ 23 │ │建筑安全监控信息系统建设工程 │2006－2007│ 30 │ 市建委 │
├──┤ ├───────────────────────┼─────┼────┼────┤
│ 24 │ │特种设备安全动态监管网络信息系统建设工程 │2006－2007│ 30 │市质监局│
├──┤ ├───────────────────────┼─────┼────┼────┤
│ 25 │ │尾矿库安全监控系统工程 │2006－2008│ 300 │市安监局│
├──┼────┼───────────────────────┼─────┼────┼────┤
│ 26 │基础设施│市、县（区）安全监管机构设施及装备建设工程 │2006－2007│ 300 │ 财政局 │
├──┤建设 ├───────────────────────┼─────┼────┼────┤
│ 27 │ │市安全生产应急救援指挥中心及省级矿山应急救援基│2004－2007│ 1295 │市安监局│
│ │ │地建设工程 │ │ │ │
├──┤ ├───────────────────────┼─────┼────┼────┤
│ 28 │ │市安全生产技术教育培训中心建设工程 │2007－2008│ 100 │市安监局│
├──┼────┼───────────────────────┼─────┼────┼────┤
│ 29 │事故预防│有色冬瓜山铜矿特大空区全尾充填工程 │2003－2007│ 2046 │有色公司│
├──┤和重大隐├───────────────────────┼─────┼────┼────┤
│ 30 │患治理工│有色冶炼废渣无害化综合治理工程 │2005－2007│ 266 │有色公司│
├──┤程 ├───────────────────────┼─────┼────┼────┤
│ 31 │ │有色铜官山铜矿井下空区和地表塌陷区处理工程 │2006－2009│ 1659 │有色公司│
├──┤ ├───────────────────────┼─────┼────┼────┤
│ 32 │ │有色杨山冲尾矿库闭库工程 │2006－2007│ 800 │有色公司│
├──┤ ├───────────────────────┼─────┼────┼────┤
│ 33 │ │有色运输部铁路道口计算机联锁系统改造工程 │2006－2007│ 490 │有色公司│
├──┤ ├───────────────────────┼─────┼────┼────┤
│ 34 │ │铜化合成氨公司周边安全距离不足整治工程 │2006－2009│ 1000 │铜化公司│
├──┤ ├───────────────────────┼─────┼────┼────┤
│ 35 │ │狮子山区金九矿业公司地表建筑拆迁治理工程 │2005－2007│ 1000 │狮子山区│
├──┤ ├───────────────────────┼─────┼────┼────┤
│ 36 │ │市人民医院山体滑坡治理工程 │2005－2007│ 1400 │市卫生局│
├──┤ ├───────────────────────┼─────┼────┼────┤
│ 37 │ │铜陵县金城化工园区整治 │2005－2008│ 500 │ 县政府 │
├──┤ ├───────────────────────┼─────┼────┼────┤
│ 38 │ │铜都大道两侧等禁采区采石场关闭 │2005－2007│ 2000 │ 市经委 │
├──┤ ├───────────────────────┼─────┼────┼────┤
│ 39 │ │全市3万吨以下煤矿关闭 │2006－2007│ 2000 │ 市经委 │
├──┤ ├───────────────────────┼─────┼────┼────┤
│ 40 │ │原白鹤、钟鸣花炮厂关闭 │2005－2006│ │县区政府│
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│ 备 注 │重点工程所需经费采取分级、分部门负担和市场化筹措。 │
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