三是严格职业危害监督检查，加强职工劳动保护
　　建立健全职业卫生工作协调机制和重大事项通报机制，明确相关部门职责，落实监督管理责任。加强作业场所职业危害监督检查队伍建设，配备必要的专业监检装备。开展职业危害登记，加强对矿山、建筑、建材、冶金、化工、民爆、机械、电子、轻工、纺织等职业危害较严重行业监督检查。加大职业危害事故处理力度。推进职业安全健康管理体系认证，全面开展安全质量标准化创建活动。
　　四是推进安全生产宣传教育培训，开展安全科研活动
　　逐步建立安全生产宣传教育体系，扶持、引导和发展安全文化产业，建立舆论监督和公众监督机制，规范安全生产信息发布制度，发挥新闻媒体安全生产宣传和舆论监督作用。加大电视、广播、网络、报刊等媒体普及安全知识的力度，开办安全栏目和安全监管网站，广泛开展安全社区建设，倡导安全文化。深入开展“安全生产月”、“安康杯竞赛”“安全进校园”、“安全进社区”等活动，在全社会形成“关爱生命、关注安全”的氛围。
　　加强对各级安全监管人员、各行业安全管理及执法人员的培训，推进领导干部的安全培训，强化重点行业企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员安全资格培训。加强对企业特别是中小企业安全培训的组织指导和监督检查。重点抓好矿山、危险化学品和建筑、民爆等行业员工的安全培训。
　　以矿山、化工及危险化学品、民爆、特种设备、建筑、交通运输等行业和领域为重点，开展矿山重大灾害预防、危险化学品事故防控、重大危险源监控与安全管理信息化、重大事故隐患治理、重大事故调查分析与技术鉴定等相关问题研讨与技术创新。有重点地推广应用成熟、先进、适用的安全生产技术。
　　五是加强安全监管能力建设，扶持发展中介组织
　　加强市、县（区）、乡镇（街道）三级政府和有关部门的安全监管机构、执法队伍和执法能力建设，保障安全监管机构、人员、设施、装备等到位。建立完善全市统一的安全生产信息系统，做到统筹兼顾、资源共享，形成安全生产信息体系。加快安全生产应急救援体系建设，逐步形成覆盖矿山、危险化学品、民爆、交通、海事、铁路、消防、建筑、公用燃气、地质灾害、旅游、电力、特种设备、医疗救护、农业、渔业等有关行业与领域的应急救援体系。整合现有资源，合理布局，加强应急宣传教育和培训基地建设。建设市安全生产应急救援指挥中心，建设省级矿山专业区域应急救援基地，加强骨干救援队伍建设。
　　培育和适度发展安全评价、检测检验、培训和咨询等安全生产中介组织，系统构建全市安全生产中介服务体系。强化对安全生产中介组织的监督管理，建立自我约束机制，规范从业行为，提高安全生产中介服务质量和水平，促进中介服务专业化、社会化、规范化。完善安全评价人员、注册安全工程师管理制度，发挥具有安全生产执业资格人员的作用。
　　（四）保障措施
　　“十一五”期间，必须加强政策引导、资金投入和监管力度，落实安全责任，强化安全意识，保证全市“十一五”安全生产规划目标的实现和主要任务的完成。
　　一是把安全生产纳入经济社会发展规划
　　安全生产是可持续发展的重要组成部分。各级政府要牢固树立安全发展观，正确处理安全生产与经济发展、社会进步的关系，把安全生产摆在与人口、资源、环境同等重要的位置，完善和强化安全生产规划和实施保障体系，把安全生产相关内容，亿元GDP死亡率、工矿企业万人死亡率、煤矿百万吨死亡率和万车死亡率等重要指标和重大工程项目分别纳入相应的经济和社会发展总体规划、规划指标体系和投资计划，统筹安全生产与经济和社会的协调发展。

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