铜陵市人民政府办公室转发市企改办关于2006－2007年企业改革工作指导意见的通知
（铜政办〔2006〕11号）
县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
经市政府同意，现将市企改办拟定的《铜陵市2006-2007年企业改革工作指导意见》转发给你们，请结合实际，认真组织实施。
铜陵市人民政府办公室
二○○六年三月二十八日
铜陵市2006-2007年企业改革工作指导意见
（市企改办 二○○六年二月）
2006--2007年是我市基本完成企业改革工作的关键时期，为确保改革工作有序推进，特提出如下意见
一、指导思想
全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，坚持“三个有利于”原则，坚持以人为本，坚持社会和谐，坚持改革、发展、稳定相统一，以民营化和产权多元化为目标，以建立现代产权制度为重点，坚持“两个置换，两个退出”，多形式推进企业改革，大力发展以股份制为主要形式的混合所有制经济，同时将企业改革与结构调整、资源整合、债务重组、招商引资紧密结合起来，为提高企业的市场适应能力和竞争力打造体制和机制平台，促进我市经济快速健康协调发展。
二、总体思路
按照“六个一批”原则推进企业改革，即：公司制规范改革一批，引入战略投资者再造一批，培育一批上市后备企业，实施主辅分离辅业改制一批，关闭破产一批，改制退位一批。对大中型骨干企业着眼于整合资源，做强做大，采取引入有实力的投资者进行战略性重组；对中小企业着眼于做精、做专、做优、做特，放开搞活，采取民营化方式改革；对资源枯竭矿山及严重资不抵债企业着眼于最大限度维护职工合法权益，盘活存量，采取关闭破产销号方式改革。
三、重点领域和重点企业
（一）稳妥推进城建企业改革。以引入关联性强、有实力的战略合作者为重点，积极稳妥地加快公益性企业改革，着力推进公交公司、燃气总公司等企业引入战略投资者实施重组和职工劳动关系调整；加大二级以上资质房地产开发和建筑企业改革力度，着力推进市政集团公司、房屋开发公司、房地产开发公司等企业改革。
（二）加大商业流通企业改革力度。以向管理层转让和民营化为主，加大商业企业改革力度，着力推进铜百集团公司、蔬菜公司、五交化公司、食品公司、糖酒公司等企业改革。
（三）大力推进交通运输企业改革。以引入战略合作者为重点，积极稳妥地推进汽运公司改革。以民营化为重点，推进联运公司等企业改革。与引入战略投资者相结合，分块搞活、分类改革港务集团公司所属企业。
