铜陵市人民政府关于进一步加强就业再就业工作的若干意见
（铜政〔2006〕26号）
县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
为认真贯彻落实《
国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔2005〕36号）和《
安徽省人民政府关于切实加强就业再就业工作的意见》（皖政〔2006〕3号）精神，切实做好我市就业再就业工作，现提出如下意见：
一、进一步明确目标任务，突出就业再就业工作的重要地位
（一）坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，将扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，进一步贯彻落实“劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业”的方针。在积极开发就业岗位的同时，大力发展职业培训，提升劳动者职业技能和创业能力，着力解决就业的结构性矛盾；切实扶持和帮助困难群体就业，并增强其就业的稳定性；强化政府促进就业的公共服务职能，健全就业服务体系，提高就业服务的组织化程度；积极推进农村劳动力转移就业，做好被征地农民的就业工作，逐步实现城乡统筹就业，探索建立与社会主义市场经济体制相适应的促进就业长效机制。
（二）以扩大就业为目标、以落实就业再就业政策为主线、以强化就业服务为手段、以加大资金投入为保障、以帮助困难人员再就业为重点，逐步扩大就业规模，不断提高就业质量。“十一五”期间，全市城镇新增就业10万人，再就业4万人，职业技能培训4万人。“十一五”期末全市城镇登记失业率控制在4%以内。
二、多渠道开发就业岗位，不断扩大就业安置容量
（三）促进劳动密集型企业集群式发展。在继续扶持发展纺织服装、电子元器件、铜工艺品加工等产业的同时，扩大财政扶持范围，加大财政扶持力度，进一步扩大就业容量，增加就业岗位。从2006年起，市财政每年安排不低于250万元的专项资金，用于扶持发展劳动密集型产业。以后年度根据市财政收入情况再予适当增加。
（四）全力推进组织起来就业工作。加快市级再就业工业园建设，加大市“众帮再就业创业园”的资金投入，使其成为下岗失业人员再就业的创业基地和中小企业的“孵化器”。铜官山区要结合城市建设和方便群众生活的需要，开辟3-4个商业、饮食服务等就业再就业一条街。铜陵县要建立2-3个再就业一条街或再就业创业基地。其他三个区（含开发区）要分别建设1-2个以加工业为主的再就业创业基地。继续发展各类非正规就业组织和合伙经营实体，每个社区要建立4-5个非正规就业组织或合伙经营实体。
