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中共惠州市委、惠州市人民政府关于印发《惠州市文化体制改革综合性试点工作方案(修订)》的通知

  (2)推进公益性文化事业单位三项制度改革。惠州慈云图书馆、博物馆、群众艺术馆属公益性文化事业单位,实行事业体制,以政府投入为主,加大财政支持力度,改革扶持方式,提高财政资金使用效益。积极而稳妥地推行劳动、人事、分配三项制度改革,实行竞争上岗、全员聘用制、劳动合同制、任期目标责任制等制度,明确岗位职责,量化指标,考核业绩,形成能进能出、能上能下、优胜劣汰的劳动用工机制。建立竞争、激励和约束机制,加强管理,降低成本,提高社会服务水平。
  --惠州慈云图书馆。充分发挥现代化城市中心图书馆的引导、辐射作用,大力发展公共图书资源网络,实现图书资源共享。要建立健全行政领导人员任期目标责任制,实行任期目标管理,推行人员聘用制度和岗位管理制度,不断提高图书馆建设和管理水平,完成市少儿图书馆建设。
  --市博物馆。进一步强化博物馆收藏、研究、宣传和鉴定、陈列、休闲六大业务功能,拓展发展空间,逐步扩大按市场化运作适当开展相关展览活动的范围,增强活力。同时,进一步深化内部改革,大力引进专业技术人才,提高管理水平和服务水平。
  --市群众艺术馆。充分发挥市群众艺术馆的龙头作用,大力推进群众性文化活动的开展。深化内部机制改革,实行全员聘用制,改革分配制度,量化工作指标,提高服务档次和水平。
  (3)加快经营性文化单位转企改制。市电影公司、演出公司属经营性文化单位,在妥善处理好国有资产和安置好人员的基础上,逐步与政府职能部门脱钩,改制为企业,实施公司制改造,完善法人治理结构,建立现代企业制度,确立各自的经营主体地位,逐步成为具有生机活力的市场竞争实体。各县(区)要选取重点经营性文化单位开展转制改企工作。其中,惠城区对惠城区电影公司、惠阳影剧院进行改制。
  (4)促进市新华书店有限公司的发展与提高。市新华书店在实行股份制改造后,要大力整合区域资源,实现合理配置;优化业务流程,加快直销网点建设,进一步扩大和占领市场。重点抓三个方面,一是加快惠州书城规划立项,并通过采取自建、合作、合资等方式,加快建设速度,力争使其成为粤东地区规模最大、综合效益最好的图书销售中心,成为我市文化产业的标志性建筑。二是完成惠州发行中心与图书物流配送中心、大亚湾图书发行中心的规划立项和建设工作,建立起完善的计算机信息反馈系统和高效快速的物流系统,为连锁经营打造新的平台,逐步构建覆盖我市城乡社区的图书发行网络。三是指导和推进县(区)新华书店改制工作,加大对县(区)新华书店资源整合的力度,以项目为载体,以效益为目标,以收购、重组等市场化运作为手段,充分利用县(区)新华书店的资源和业务优势,通过固定资产、资金、图书、管理等资源的参股合作或置换,实现人、财、物资源和管理资源的优化组合,逐步形成以市新华书店有限公司为主体,吸收各县(区)新华书店参加的多业种、多实体的区域性文化产业集团,提升新华书店的综合竞争力。
  (5)积极引导文艺院团走向市场。围绕创建品牌剧团、生产品牌剧(节)目、提高“自生能力”的目标,进一步创新体制,转换机制,面向市场,增强活力,自我发展。


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