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惠州市人民政府办公室印发惠州市防震减灾“十一五”规划的通知

  (二)奋斗目标。
  到2010年,我市基本具备综合抗御6级左右,相当于我市地震基本烈度Ⅵ-Ⅶ度地震的能力,并力争达到国内先进城市水平,争取接近中等发达国家水平。
  --建设现代化立体地震监测台网,使我市监测能力达到1.0级以上;
  --新建、改建、扩建工程100%达到地震烈度(或地震动参数)确定的抗震设防要求,重大工程和重要基础设施100%按照地震安全性评价结果确定的抗震设防要求;农村新建、改建房屋抗震技术指导覆盖面达60%以上;
  --建立健全应急管理组织,完善地震应急预案体系,地震应急预案启动时间不超过15分钟,建立健全应急指挥技术系统、灾情监控系统,部分重大工程具备地震突发事件紧急处置能力,建立起2个以上地震应急避难场所;
  --建立和完善防震减灾宣传网络,全市防震减灾知识普及率达到50%以上,城市普及率达到80%以上;
  --逐步建立全市地震救灾物资储备体系,满足震后24小时内灾民得到初步生活救助的需要。
  三、“十一五”期间防震减灾工作的主要措施
  要实现“十一五”期间防震减灾目标,必须逐步实现有重点的全面防御,实行预测、预防、救助全方位的综合管理,形成全社会共同抗御地震灾害的局面。主要是采取如下几条措施:
  (一)加快地震监测预报体系的建设,提升监测能力。
  严格按照《地震监测和管理条例》的要求,建设好各级、各类现代化地震监测台网。“十一五”期间,主要是建设和完善若干个测震台、强震台,构建由地壳运动观测、大地电磁观测、重力观测、地下流体观测等多学科组成的数字化地震前兆观测网站,提升捕捉地震前兆信息的能力。建设较为完善的信息网络、地震预测预警信息数据库、预警决策计算机系统等。力求观测数据信息效能最大化。对于重大建设工程和生命线工程必须设置强震动监测设施。切实加强群测群防工作,积极推进“三网一员”建设,即推进地震宏观测报网、地震灾情速报网和地震知识宣传网建设,设立防震减灾助理员,形成“横向到边,纵向到底”的群测群防网络体系。因地制宜地开展地下水、气体、动植物、气象气候等地震宏观异常观测,充分发挥群测群防在地震预报、灾情信息报告和普及地震知识中的重要作用。地方各级人民政府要依法保护地震监测设施和观测环境,确保监测设施正常运作。凡在地震监测设施及观测环境保护范围内新建、改建、扩建工程或者进行采石取土等改变地形地貌活动的,应事先征求地震部门的意见,因擅自建设对地震观测设施造成影响和破坏的,应依法追究建设单位法律责任。地震、规划建设等部门要加强协调沟通,建立健全通报机制和环境影响评估机制,最大限度地减少工程建设对地震监测设施及观测环境造成的破坏和影响。
  (二)加强重大建设工程和一般建设工程的抗震设防管理。


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