惠州市人民政府办公室印发惠州市区城市防洪应急预案的通知
（惠府办〔2006〕100号）
惠城区人民政府，市府直属有关单位：
《惠州市区城市防洪应急预案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
惠州市人民政府办公室
二〇〇六年十二月十九日
惠州市区城市防洪应急预案
一、总则
（一）编制目的。
为有效防范和处置暴雨洪水灾害，保证城市防洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障我市经济社会安全稳定和可持续发展，特制订本预案。
（二）编制依据。
依据《
中华人民共和国水法》、《
中华人民共和国防洪法》、《
中华人民共和国防汛条例》等有关法律、法规，参照国家防总《城市防洪应急预案编制大纲》编制本预案。
（三）适用范围。
本预案适用于惠州市区惠城区中心区（以下简称市区）内因暴雨和江河洪水造成洪涝灾害的预防和应急处置。
（四）工作原则。
在市委、市政府的领导下，坚持以人为本和行政首长负责制原则；坚持以防为主，防抢结合原则；坚持统一领导，统一指挥，统一调度原则；坚持服从大局，各司其职原则；坚持依法防洪，公众参与，军民结合，快速反应，部门联动，及时、高效地开展预防和应急处置原则。
二、组织机构与职责
市政府设立市防汛防旱防风指挥部（简称市三防指挥部），负责领导、组织全市的防汛防旱防风工作，市防汛防旱防风指挥部办公室（简称三防办）为常设办事机构。
（一）市三防指挥部组织机构。
市三防指挥部由市长任总指挥，常务副市长、分管三防工作的副市长、75200部队司令部一名领导、惠州军分区一名主要领导、市政府协调三防工作的副秘书长、市水利局局长任副总指挥。成员由市府办，市发改局、经贸局、教育局、公安局、民政局、财政局、国土资源局、规划建设局、交通局、信息产业局、水利局、农业局、卫生局、海洋渔业局、三防办、公用事业局、公路局、气象局、电信局，惠州供电局、海事局，省水文局惠州分局等单位组成。
（二）市三防指挥部职责。
市三防指挥部是城市防洪抢险组织指挥机构，负责城市防洪抢险工作。主要职责是制订城市防洪应急预案，及时掌握水、雨情信息，督促成员单位和有关部门落实城市防洪抢险的各种预案和措施。
（三）市三防指挥部成员单位职责。
市政府办公室：负责城市防洪抢险救灾期间重大事项、涉外信息发布及涉外新闻采访等协调工作。
75200部队：负责抢险救灾中的急难险重任务，根据市三防指挥部的请求出动兵力、装备投入抢险救灾。
惠州军分区：负责组织协调驻惠部队、武警支队、市公安消防支队和民兵预备役人员做好防洪抢险救灾工作，同时协助维护社会秩序和交通管制，协助转移危险区域的群众。
市委宣传部：负责组织市广播电视台及各媒体做好防洪抢险救灾宣传报道工作。
市水利局：负责惠州大堤（南、北堤）的安全监测和防洪排涝工作，抢修水毁堤围设施和堤围除险加固。
市经贸局：负责协调电力、商业、物资等部门的防洪抢险救灾工作。
市财政局：负责防洪抢险救灾市级财政预算安排，及时下拨资金并监督检查，保证救灾资金及时到位。
市规划建设局：负责协调园林、环卫等部门的防洪抢险工作。
市交通局：负责协调组织有关部门保障防洪抢险车辆和交通运输车辆的畅通，全力抢修水毁道路、桥梁。
市民政局：负责安置受灾人员，安排受灾困难人员基本生活救助，申请和管理分配救灾款物，并监督检查使用情况。
