五、保障措施
（一）完善防震减灾法规体系。防御和减轻地震灾害是全社会的共同责任，需要社会各界的积极参与和相关部门的协同配合。县、区政府、各有关部门要结合实际，针对当前存在的突出问题，制定相应的配套规章或规范性文件，加强执法力量，加大执法力度，严格依法管理。要进一步加大宣传、普及力度，通过广泛深入的宣传，进一步增强各级领导干部依法行政、依法管理防震减灾工作的自觉性，进一步提高全社会的防震减灾法律意识，有效地保护地震监测设施和地震观测环境，努力规范抗震设防管理程序。通过加大依法管理力度，进一步提高地震科技为经济建设服务的能力和水平。
（二）强化防震减灾工作机制。县、区政府、各有关部门要以高度的政治责任感把人民生命财产安全放在首位，高度重视防震减灾工作，强化组织领导，健全工作体系，充实工作力量，依法履行管理职责，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到常备不懈，防患于未然。特别是县、区、开发区及大型企业要明确分管领导，落实责任部门，抓好防震减灾工作。
（三）保持长期稳定的经费投入。市发计委、财政、规划、建设、国土、民政、教育等有关部门要将市防震减灾“十一五”规划与国民经济和社会发展规划同步组织实施。要建立与经济社会发展水平和防震减灾需求相适应的投入机制，按照事权和财权一致的原则，加大对防震减灾工作的投入，确保“十一五”重点建设项目按时完成。
（四）稳定和培养一支高素质的人才队伍。市地震部门要加强人才培养工作，积极稳妥地改善防震减灾队伍的整体结构，切实提高防震减灾工作队伍的整体素质，努力造就和培养一支优秀管理人才和专业技术人才队伍，为开创防震减灾事业新局面提供人才保障。
（五）建立市政府防震减灾议事制度。市政府每年听取一次防震减灾工作汇报，解决相关问题；市防震减灾工作委员会每年召开一次全体会议研究部署工作；以市政府名义两年召开一次全市防震减灾工作会议，动员全市上下不断增强防震减灾意识，提高防震减灾能力。
附件：
铜陵市防震减灾“十一五”重点建设项目一览表
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│ 序号 │ 重点建设项目名称 │ 主要内容及指标 │ 进度安排 │ 备注 │
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│ 1 │地震信息铜陵分中心│60M2办公房，购置设备和相关│2006年底完成│ 省市共建 │
│ │ │软件等，达到监测1.0级地震 │ │ │
│ │ │能力。 │ │ │
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│ 2 │完善市地震群测群防│每站配备1台电脑及网络设备 │2006年底完成│ 共6个站 │
│ │网络 │等，实现观测数据计算机处理│ │ │
│ │ │和网上传输。 │ │ │
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│ 3 │铜陵60公里范围内疑│对区域内疑震震相进行统计分│2007年底 │ │
│ │震专题研究 │析，准确判别地震震相。 │ │ │
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│ 4 │铜陵－南陵隐伏断裂│对区域内活动性隐伏断裂进行│2008年启动，│ │
│ │活动性研究 │调查、跟踪、分析，为城市和│2010年底完成│ │
│ │ │国土规划提供依据。 │。 │ │
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│ 5 │铜陵重大工程抗震设│综合分析评价重大建设工程抗│2006年底完成│2004年在市科技│
│ │防预警系统研究课题│震防灾能力，并提出预测预警│ │局立项。 │
│ │ │意见。 │ │ │
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│ 6 │恢复《市抗震（地震│开展地震动小区划，为建设工│2008年底完成│部分工作已开展│
│ │）小区划》 │程抗震设防提供依据。 │ │，因经费不足暂│
│ │ │ │ │停 │
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│ 7 │开展“农居地震安全│建立示范工程基金，编制或推│2006年启动，│ │
│ │示范工程”试点 │广能达到防震设防要求、经济│2010年完成。│ │
│ │ │适用的农居抗震建筑技术手册│ │ │
│ │ │，培训农村建筑工匠。 │ │ │
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│ 8 │水库、校舍专题调查│对全市水库、尾矿库、各类学│2006年底完成│ │
│ │报告 │校教学用房进行抗震性能调查│ │ │
│ │ │，提供调查报告，提出整改措│ │ │
│ │ │施。 │ │ │
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│ 序号 │ 重点建设项目名称 │ 主要内容及指标 │ 进度安排 │ 备注 │
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│ 9 │安徽省地震应急指挥│建立地震应急响应计算机系统│2007年完成 │省市共建，全省│
│ │中心铜陵江南分中心│和指挥大厅大屏幕显示系统，│ │仅蚌埠、铜陵两│
│ │ │利用网络、多媒体等技术，为│ │个分中心。 │
│ │ │地震应急指挥提供支持信息及│ │ │
│ │ │可视化显示。 │ │ │
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│ 10 │设置地震应急基础设│建立地震应急疏散通道和避难│2007年完成 │ │
│ │备 │场所并设置标识牌 │ │ │
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│ 11 │开展一次地震应急救│检验反应能力，完善应急工作│2009年举办 │ │
│ │援演练活动 │程序和协调联动机制，做到临│ │ │
│ │ │震不乱，行动迅速，决策科学│ │ │
│ │ │，处置有力。 │ │ │
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│ 12 │编制完成《市地震应│编印10000份，分发到有关单 │2008年完成 │ │
│ │急手册》 │位和家庭。 │ │ │
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│ 13 │建立8所防震减灾宣 │省级示范学校1所，市级2所、│2007年完成 │ │
│ │传教育示范学校 │县区级5所 │ │ │
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│ 14 │建设市防震减灾宣教│利用市科技馆建设防震减灾宣│2008年完成 │省市共建 │
│ │基地 │教基地，场地不小于200平方 │ │ │
│ │ │米。 │ │ │
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│ 15 │建立3个防震减灾宣 │建立3个防震减灾宣传教育示 │2006-2010年 │每年安排1个 │
│ │传教育示范社区、2 │范社区和2个示范乡镇 │ │ │
│ │个示范乡镇 │ │ │ │
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│ 16 │建立流动地震监测台│购置一套车载浅层地震监测仪│2006年 │ │
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