铜陵市人民政府关于印发铜陵市防震减灾十一五规划的通知
（铜政〔2006〕7号）
县、区人民政府，市各有关单位：
现将《铜陵市防震减灾“十一五”规划》印发给你们，请结合实际，认真执行。
铜陵市人民政府
二○○六年一月二十三日
铜陵市防震减灾“十一五”规划
一、全市防震减灾面临的形势
我市贴近郯庐地震带，位于扬铜地震带的命名区，是国务院确定的全国地震重点监视防御区内城市，面临着地震灾害的潜在威胁。“十五”期间，我市地震监测预报、震灾预防、紧急救援三大工作体系建设取得新的进展，地震监测预报网络基本确立，震灾预防管理机制逐步完善，地震应急指挥系统初步建立，地震工作管理体系进一步健全，广大市民的防震减灾意识有所增强，城市地震综合防御能力有了明显提高，为保障全市国民经济和社会发展、维护社会稳定做出了积极的贡献。
目前我市防震减灾工作存在的薄弱环节主要表现在：防震减灾基础设施依然薄弱，地震监测预报特别是短临预报能力不强；重大建设工程地震安全性评价工作未能依法落实到位，城乡抗震设防特别是农居抗震设防工作亟待加强；社会公众防震减灾意识仍需加强，地震应急救援体系有待健全，应对地震突发性事件的能力较低等。这些问题必须引起高度重视，并切实加以解决。
二、指导思想和奋斗目标
“十一五”期间，我市防震减灾工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，把全市人民的生命财产安全放在首位，用科学发展观统领防震减灾各项工作，依靠科学、依靠法制、依靠群众，全面落实“突出重点、全面防御，健全体系、强化管理，社会参与、共同抵御”的防震减灾三大战略，直接为经济社会发展服务，有效促进全市防震减灾工作与经济社会和谐共进。
奋斗目标是：到“十一五”末，城区和农村新建工程基本具备抗御5－6级地震的能力，力争全市防震减灾能力达到全省先进水平，为到2020年全市达到综合抗御6级左右地震的能力奠定基础。
三、“十一五”期间主要工作任务
为实现上述目标，“十一五”期间我市防震减灾工作必须按照国务院提出的“突出重点，全面防御；健全体系，强化管理；社会参与，共同抵御”的总体要求，重点抓好以下四个方面工作：
