五、深化改革扩大开放，增强经济发展活力
（十五）全面深化各项改革。进一步完善市场体系建设，大力培育要素市场，加快企业间资源的流动，促进产业集聚；推进“万村千乡”工程，完善覆盖城乡的市场网络；切实加强市场管理，努力创造公开、公平、公正的市场环境；大力推进信用建设，规范市场秩序，加强消费者权益的保护。全面推进企业产权制度改革，尽快完成工业、交通、市政、商贸、农林等国有和集体企业的改制工作，加快建立现代企业制度，形成多元化的混合所有制结构，培育充满活力的市场主体。继续推进垄断行业改革，完善国有资产管理体制。深入推进投资体制改革，健全项目责任、调度、督查和激励等促进机制；加快财税体制改革，减轻市场主体的负担；加快事业单位改革，建立与市场经济体制相适应、满足公共服务需要、精简高效的现代事业组织体系。建立统筹协调各项改革的新机制，进一步提高改革决策的科学性、改革方案的统筹性、改革实施的适度性、改革结果的普惠性。
（十六）不断提高招商引资水平。大力推进东向发展，积极应对招商引资出现的新形势、新变化，在保持招商引资数量快速增长的同时，更加注重质量的进一步提高。把招商引资与产业结构调整有机结合起来，不断优化招商引资结构，注重引进高附加值、高辐射力、低能耗和处于产业高端的投资项目，特别是装备制造业、环保产业项目。着力引进世界500强，努力提高招商引资的规模和水平。利用外商投资本土化战略，积极引进与重大项目配套的原材料、零部件等项目，延长增值链条。突出园区载体作用，进一步调动企业招商引资的积极性，不断改进招商引资的方式方法，切实提高招商引资的成效。加强培训，提高认识，进一步强化招商引资工作。筛选储备一批利用外资项目，重点推进城建打捆等重大项目取得实质性进展。建立外贷工作引导资金和考核制度，不断完善外贷工作机制，把利用外贷工作提高到一个新水平。
（十七）强化开发园区建设。按照“高起点规划、高标准建设、高效率服务、错位化发展”的思路，全力推进各类经济园区建设和发展。县区开发园区，抓住国家支持开发区建设和升格为省级开发区的机遇，提高规划档次，加快基础设施建设，明确产业方向，限制低水平小项目，尽早形成特色显著、错位发展的新格局。铜陵经济开发区，要进一步扩大规模，提升水平，积极争取成为国家级高新技术开发区。循环经济工业试验园，要按照循环经济理念高标准加快建设进度，争取列为国家循环经济试点项目。鼓励企业和社会资金进入各类园区开发建设，促进投资主体多元化。在资金、项目和土地等方面争取省和国家更多的支持，使我市开发区和园区实现跨越式发展。
