3、加强对农村拆除工程的监管。加强对拆除工程建设单位的宣传和引导，对建设单位将拆除工程项目发包给无资质单位的行为，要采取有效措施坚决制止；严格贯彻落实拆除工程建设单位申报备案制度，对建设单位不落实安全防护文明施工措施费用的行为要督促整改；要坚决制止和查处无证人员参与拆除施工。要采取切实有效的措施，大力推进农村拆除工程实施机械拆除，达到机械拆除占农村拆除工程70%的目标。
二、积极落实环保措施，提高文明施工程度
各拆除管理部门、各拆除施工企业要严格执行《
上海市扬尘污染防治管理办法》和《上海市建设工程扬尘控制规范》，认真贯彻市建设交通委《关于减少扰民若干措施的通告》等规定，落实各项控制扬尘、控制噪声的措施，进一步适应城市管理的新要求，达到中心城区拆除工地文明施工创优达标率60%的目标，重点做好以下工作：
1、要严格落实市政府《关于进一步加强房屋拆迁管理工作的通知》和市房地资源局《关于加强拆迁基地拆房施工安全管理的通知》要求，各拆迁拆除工地，特别是周期较长的拆除工地，严禁野蛮拆房和以拆逼迁，确保周边建筑和人员的安全。各区县房地局、拆除管理部门，要加强与公安、城管、环保等部门合作，加强对拆迁拆除工地的综合治理。
2、中心城区拆除施工，要积极参与环保部门试行建立“扬尘控制达标区”的活动；中心城区和城镇，机械拆除施工、破碎、翻渣和清渣时，必须采用喷水方法控制扬尘；拆除工程现场四周必须采取严密的封闭围挡措施控制粉尘外扬，减少对行人、道路和市容环境的影响；应及时清理拆除施工现场、清运建筑垃圾，保持现场道路通畅，48小时内不能清运建筑垃圾的，应整理集中堆放，并落实洒水或覆盖措施。
3、积极推行使用液压剪夹机等低噪声、低扬尘的机械；一般情况下夜间不得施工，夜间清运建筑垃圾时应在环保部门规定的时间段内，并积极采取措施缩短清运时间，减少对周边居民的影响，努力做到不扰民、少扰民。
三、加强对拆除施工企业和市场行为的监管
1、各拆除施工企业从安全资格管理转向资质管理后，拆除行业管理部门要根据资质管理的有关规定，督促企业强化制度建设和内部管理，提升企业素质；督促企业重视对从业人员的培训和再教育，特别要加强对企业负责人、专职安全干部、项目经理和一线作业人员的培训和教育，不断提高企业从业人员 “遵章、守法”的意识和自觉性。
