无锡市政府关于加快无锡市工业结构调整的意见-法搜-中国法律信息搜索网

　　积极实施培优扶强。鼓励企业做大做强，鼓励有实力的企业（集团）以资产、技术和品牌为纽带，跨地区、跨行业兼并重组，加快培育主业突出、具有自主知识产权和核心竞争力的大企业大集团群体。鼓励企业做精做专，积极扶持中小企业特别是科技型中小企业，提高配套能力和配套水平，强化与大中型企业的分工协作，构筑以大企业大集团为龙头，“专、精、特”中小企业为支撑的开放竞争的产业组织体系。

　　（六）扩大对外开放和区域合作，优化产业投资结构

　　提高工业国际化水平。高质量引进外资，着力构筑工业外资高地，加快由外资生产基地向区域性研发、采购、营销基地提升；鼓励具有竞争优势的企业加快 “走出去”步伐，实施跨国经营，发展境外贸易和投资，开拓国际市场；加强国际研发合作，形成一批有国际竞争力的跨国经营型企业；鼓励有实力的企业采用参股联合方式，到境外设立工业园区、商品中心或开展境外资源开发、收购兼并。

　　推进产业转移与区域合作。鼓励企业参与南北挂钩、西部大开发和振兴东北老工业基地等建设，加强与苏北、长三角等地区的区域合作和产业配套，拓展发展空间。引导和鼓励有需求、不适宜继续在本地发展的企业从资源、技术和发展实际出发，合理选择合作模式和途径，实施梯度转移，提高产业转移的综合效应。

　　（七）构筑绿色制造体系，切实转变经济增长方式

　　引导推进产业优化升级。切实降低高耗能、高污染产业的规模和比重。严格行业准入，制定出台环保、能耗、工业用地和投资强度等导向标准，明确各行业结构调整重点和目标。加强分类指导和项目评估，大力鼓励技术含量高、消耗低、有利于环境保护和资源综合利用的产业，限期淘汰消耗高、污染重、危及安全生产、技术落后的工艺和产品，依法关闭破坏环境和不具备安全生产条件的企业。同时建立完善的落后企业退出机制，促进企业兼并重组，合理处置资产，保障职工权益。

　　着力提高资源利用水平。一是大力推进循环经济，在工业领域中重点组织开展以纺织、丝绸、化工、冶金等传统产业的循环经济试点工作，加快实施工业园生态化改造。二是大力推进节能降耗，抓好重点行业和重点企业节能降耗工作，建立并完善能源消耗评价指标体系，实施主要工业产品能耗（电耗）定额考核管理，推行“合同能源管理”等新型节能管理模式，确定和推广优先发展的节能新技术、新设备。三是全面推行清洁生产和资源综合利用，分步开展污染物排放企业清洁生产审核和环境管理体系认证，推广企业环境绩效评估与环境报告制度，进一步控制主要污染物排放。四是积极推广绿色产品，广泛推广资源节约型的新材料、新能源和新产品，积极引导企业开展绿色认证，推行国际标准。