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（三）加强社会事业建设，推动经济社会协调发展。在发展经济的同时，促进社会和谐，必须更加注重解决发展不平衡问题，更加注重发展社会事业，推动经济社会协调发展。深入实施科教兴市战略。今年是我市“科教兴市、人才强市”活动促进年，要按照四季度计划组织落实好各项工作部署，切实提高活动成效，增强全社会创造活力。要把优化基础教育布局作为当前一项重要工作，科学谋划，稳步推进，加快形成结构完善、规模适度、优质均衡的合理布局。要进一步加大工作力度，加快职教资源整合，加快职教园区建设，促进职业教育发展。适应我市经济国际化和城市国际化发展的需求，积极加大引进、培育、合作的力度，提高教育国际化水平。努力完善医疗卫生服务。把缓解群众“看病难、看病贵”问题放在突出位置，加强医疗费用控制，努力降低药品价格。深化医疗卫生体制改革，完善新型农村合作医疗制度，规范社区卫生服务管理。加快公共卫生体系建设，加强卫生监督、疾病预防控制和预防保健工作。加快推进文化强市建设。落实省、市文化工作会议精神，增加公益性文化事业投入，全面推进基层文化建设，保障人民群众的基本文化利益。全面启动国家级历史文化名城申报工作。完善文化产业政策，深化文化体制改革，培育国有和国有控股文化企业，鼓励非公资本依法进入文化产业。广泛开展全民健身活动，提高市民健康素质。
（四）加强环境治理和保护，努力构建和谐人居环境。加快建设资源节约型、环境友好型社会。以“三城同创”为目标，加大各项工作的推进力度，实施重大生态建设和环境整治工程，提高环境质量，确保全市环境质量综合指数达到年度目标。控制污染物排放总量。通过逐级分配总量控制指标，建立各地总量控制动态管理库，严格落实削减总量的各项措施，把削减任务贯穿到结构调整、污染物集中处理和集中控制、建设项目环评审批、限期治理等工作的全过程，积极推行排污许可证管理制度，严格持证排污，主要污染物排放总量比2005年削减4%。突出水环境综合整治。始终把防治水污染和保障饮用水安全作为重中之重的首要任务，抓紧实施本年度的各项整治任务。全面推进东蠡湖水环境综合整治，全面实施直湖港等出入湖河道小流域治理，全面完成城区河道和小河浜的整治任务。加强对污染企业的源头控制，扩大生活污水截流区域，封堵排污口。继续开展城乡河道清淤，贯通河网，畅通排水。实施大气环境综合整治。继续加大燃煤电厂脱硫，对辖区内35吨以上锅炉全面落实脱硫措施。继续推进清洁能源区建设，全面完成市区内环内231台小锅炉能源改造和替换工作。展开农村环境综合整治。以“六清六建”为主要内容，改善农村环境，完成重点乡镇环境规划编制工作，加快循环农业生态园区建设，落实积极的农业生物、化学、化肥农药、秸杆、畜禽养殖业污染、水乡养殖污染等预控措施和保护性措施，减轻农业面源污染，切实解决农村地区脏乱差现象。
（五）进一步完善社会管理，努力保持社会安定有序。加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。必须创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，在服务中实施管理，在管理中体现服务。统筹协调各方利益。坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，统筹兼顾各方面群众的关切，妥善处理涉及群众切身利益的问题，尽力化解各类矛盾，坚决纠正损害群众利益的行为，维护群众利益和社会稳定。完善应急管理体制机制。有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，提高危机管理和抗风险能力。切实强化全市安全生产基础工作，特别是要抓好重点领域的安全监管，抓好安全生产专项整治验收，确保全市安全生产形势稳定，为构建和谐社会提供可靠的安全保障。切实加强城市管理。加强基层基础工作，继续开展市容环境综合整治，深化“路长制”管理成效，提升城市环境面貌，保障城市运行秩序。完善社会治安防控体系，开展平安创建活动，把社会治安综合治理措施落实到基层，确保社会治安大局稳定。
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