第三，高度关注结构性矛盾对经济发展的长期制约。结构性矛盾仍然是影响经济增长质量和效益的深层次问题，突出表现为产业结构不够合理、投资与消费比例不够协调。虽然面临着环境资源的压力巨大，但一些传统产品仍有一定的市场需求，有一定的利润空间，企业转产转型的意识还不十分强烈。高新技术产业增幅较高，但产品大多还处于产业链低端，附加值不高。虽然前三季度服务业比重较去年底上升1个百分点，但服务业发展领域仍较狭窄，生产性服务业项目不足三成，导致爆发力不强。当前社会消费品零售总额增长较快，但经济增长主要依靠投资拉动的格局仍然没有根本改变，继续扩大消费需求是今后工作的重要着力点。
第四，高度关注要素供给的新情况。原材料、燃料、动力购进价格指数40多个月连续上升，导致企业运行成本压力持续增大，利润空间进一步压缩。部分产品出口退税率调低、人民币升值、劳动力成本上升等因素影响出口，也导致部分企业资金占用量增加。同时，融资渠道收紧，票据融资业务因流动性大而受到调控，仅第三季度全市就减少贴现贷款116.2亿元，影响了贷款总量稳定增长。
最后，高度关注民生和发展效益的问题。今年以来，我市城市居民人均可支配收入和农民人均现金收入增幅分别低于同期地区生产总值1.7和1.8个百分点，低于全省平均水平。财政一般预算收入增幅低于去年同期8.4个百分点，也低于全省平均水平。税收结构矛盾显现，企业利润空间压缩，部分地区新的经济增长点匮乏，这些因素使今年财政增收不确定性增大。科学发展，以人为本，在今后的工作中，我们除了要关注发展的速度，更要关注发展的实际效益，在让人民群众共享改革发展的成果中增进社会和谐。
二、突出转变增长方式中心环节，实现经济又好又快发展
今年是“十一五”发展的开局之年。做好当前经济工作，确保实现全年经济社会发展目标，具有十分重要的意义。“社会要和谐，首先要发展。”我们必须以学习贯彻党的十六届六中全会精神为强大动力，进一步落实宏观调控的各项政策措施，坚持科学发展不动摇，坚持改革创新不动摇，坚持和谐稳定不动摇。把速度和质量、结构、效益统一起来，认真解决经济运行中存在的突出矛盾和问题，在产业结构调整上取得新的突破。要把转变经济增长方式作为实现科学发展的中心环节，立足优化产业结构推动发展转型，促使经济增长由主要依靠工业带动和数量扩张向三次产业协同带动和结构优化升级转变，大力发展社会生产力，不断为和谐社会创造雄厚的物质基础。
（一）处理好规模与效益的关系，保持投资适度合理增长。转变经济增长方式，并不意味着不要投资，而是要什么样的投资，关键是投资的来源和投向。当前阶段，适度、合理、有效的投资依然是推动增长，特别是推动结构调整的重要手段之一。中央宏观调控的一大政策目标是要保持投资的适度规模、合理速度。要按照科学发展观的要求，坚持突出重点、有保有压、区别对待、分类指导，保的领域因势利导、加快发展，压的领域有效控制、合理收缩，禁止领域严格把关、坚决淘汰，切实把经济社会发展转入全面协调可持续发展轨道。坚决落实国家宏观调控部署。继续加强投资管理，建立健全长效机制，严格执行立项备案、土地征用、环保审批等手续；同时，对已开工项目，全力跟踪服务，促进早竣工、早投产。高度关注增量引进。按照国家产业政策导向，加强项目谋划，充实项目储备。选择一批规模效益突出、产业关联度大、技术层次高的好项目、大项目，特别是先进制造业项目，给予重点扶持和专门服务。鼓励引入和发展技术辐射能力强、吸收就业能力强、资源节约型的外资企业和民营企业，优先鼓励外资企业和民营企业合资合作。积极引导更新改造投资。鼓励企业走内涵式发展道路，扩大技术改造和设备投资比重，提升产业技术竞争力。
