三是更加自觉地引导全面发展,城市形态功能进一步拓展。继续把城乡规划建设作为经济建设与社会发展的结合点与共同载体,不断提升城乡面貌与环境质量。城市基础设施不断完善。各项重点工程顺利推进,环太湖公路高速化改造全面建成,硕放枢纽工程、运河西路、机场路等建设进展顺利。住宅供给结构不断优化。全市建筑面积144平方米以下房源达66%左右,市区销售均价4000元/平方米以下房源比例在49%左右,市区累计竣工安置房面积284.9万平方米。城市功能不断提升。民族工商业博物馆及规划展示馆竣工,医疗中心主体建筑封顶。无锡空港前三季度客运总量达67.82万人次,增长51.4%。无锡港江阴港区前8个月货物吞吐量增长152.6%。生态环境质量进一步改善。今年1-9月全市环境质量综合指数为82.3,比去年同期上升4.8。空气中二氧化硫浓度比去年同期下降19.5%,可吸入颗粒物下降7.6%。绿色无锡建设顺利推进,全市森林总面积已达130万亩,覆盖率超过21%。
四是更加自觉地引导协调发展,市民生活水平进一步提升。关注民生民富,突出协调发展思路,和谐社会建设迈出了新步伐。就业再就业稳步增长。预计到9月底,全市实现城镇新增就业9万人,全市城镇登记失业率控制在3.4%。从10月1日起,市区和江阴最低工资标准从690元提高到750元。截至三季度,全市城市居民人均可支配收入达到13701元,同比增长13.7%,农民人均现金收入达到8339元,增长13.6%。社会保险覆盖面进一步扩大。至9月底,全市企业基本养老保险扩面26.7万人,新型农民养老保险参保率达87.6%,乡镇企业职工基本养老保险参保率达75.1%,新型农村合作医疗保险覆盖率达99%,乡镇企业职工参加基本医疗保险覆盖面达63.7%。切实改革医疗保险费用结算办法,参保病人住院自费比例由年初的40%下降到28%。市区城镇低保和农村低保标准分别提高40元和30元,城乡低保对象应保尽保。义务教育均衡发展。下半年开学以来共免除37.26万名学生学杂费,其中非本市户籍的7585名,各级财政共补贴4817.1万元。
当然,在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,目前无锡经济社会面临着内在转型要求和外部约束的双重困难,发展处于一个重要的“关口期”。经过一段时期的工作,推动增长方式转变、协调经济社会发展的积极因素正逐步开始发挥作用,并有增强的趋势。但同时,一些深层的矛盾和问题进一步显化,还有一些新的困难随之伴生。当前,全市经济发展的基本面是好的,但经济运行中也出现一些新情况和新矛盾,必须高度关注。
第一,高度关注国际经济不确定因素和国内宏观环境变化。当前世界经济继续保持较快增长的基本走向,但不确定因素比较多,国际贸易摩擦增加,市场竞争激烈。无锡经济外向度高,资源市场两头在外,受影响相对较多。国家在国土管理政策、金融政策、产业政策、外资外贸政策、房地产政策等方面加强了宏观调控措施,改善了宏观经济环境,对经济运行产生了积极作用,同时也为我们保持经济平稳持续发展提出了新的课题。这就要求我们坚决贯彻,主动适应,把宏观调控作为调整经济结构、转变增长方式、提高发展质量的重大机遇,最大限度地发挥宏观调控的积极效应。
第二,高度关注有效投入对经济持续增长的影响。今年前三季度,工业投入仅增长2.9%,增速为近年来最低。这既有传统低效工业受到抑制的积极效应,也有新兴产业发展不足的隐忧。特别是高新技术产业投入与发展的定位及要求相比仍显不足,剔除海力士项目影响后,全市55个亿元以上工业项目中,电子信息产业项目占比仅10%,平面显示、生物医药等项目几乎为空白。高新技术产业大项目、好项目缺少,后继乏力,可能影响高新技术产业进一步发育,影响产业升级、结构调整的深入推进。
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