二、加快形成大交通发展格局
（四）以完善网络为重点加快公路建设。加快高速公路、县乡公路网建设和国省道公路改造。到“十一五”期末，全市公路通车总里程达到8000公里（其中高速公路500公里），公路密度达到72公里/百平方公里，基本形成以惠州为中心向外辐射的高速公路网，与相邻各市有一条以上高速公路相连、市内县（区）互通高速，普通干线按“国道一级化、省道二级化、县道（县通镇公路）三级化”的总体发展目标逐步进行改造，镇到（建制）村基本实现公路路面硬化的公路网。加强农村公路和农村客运站点的规划与建设，切实为建设社会主义新农村服务。
（五）以厦深沿海高速铁路为重点加快铁路建设。进一步加强与省、铁道部的合作，加快落实部省铁路建设会谈纪要精神，各级政府要大力支持铁路建设，完善市域铁路网。重点建设厦深沿海高速铁路、惠大铁路二期进港线，大力推动惠州至花都、杨村至平陵等铁路建设。
积极配合省实施《珠江三角洲地区城际交通网规划（2005－2020年）》和《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004－2020）》，按照“统一规划、统一部署、统一实施”的原则及“政府扶持、企业运作、商业筹资、资本运营”的办法，加快推动惠州与珠江三角洲城际轨道交通网和市内快速轨道交通网的规划和建设。到2010年，全市铁路营运里程约达210公里，新增铁路营运里程约70公里。在我市境内形成以国家主干线京九铁路为纵线、厦深铁路为横线、地方铁路为补充的市域铁路网。
（六）以港口和航道建设为重点大力发展水上运输。进一步加快沿海港口码头及出海航道建设，提高港口服务水平。重点发展荃湾、东马、碧甲港区，大力发展公用型码头和航道，加快荃湾港区国际集装箱码头、大宗散杂货码头，东马港区中海油惠州炼化项目配套码头、公用石化码头、杂货码头，碧甲港区惠东电厂配套码头等码头项目建设。重视港口岸线的有效保护与合理开发，按照港口规划，优化港口布局，整合港口资源，预留充分的岸线和后方陆域，大力扶持港口企业发展壮大，完善港口集疏运体系和物流支持系统，满足港口发展需要。
配合省落实广东省内河航运发展规划，大力发展内河航运事业。加快东江内河航道基础设施建设，将东江下游东江口至石龙航道提高为Ⅲ级航道，通航1000吨级船舶；石龙至惠州航道提高为Ⅳ级航道，通航500吨级船舶；东江中游惠州至河源航道提高为Ⅴ级航道，通航300吨级船舶。以东江内河航道整治为契机，加快东江内河港口码头建设，复兴东江内河航运业。
