今年2月6日,全国老龄办在杭州召开了全国居家养老服务工作经验交流会,对这项工作进行认真安排部署,年内还将出台《关于全面推进居家养老服务工作的意见》。这说明,国家对这项工作非常重视,全国老龄办常务副主任李本公在讲话中指出:大力发展居家养老服务,是应对人口老龄化严峻挑战,破解我国养老服务难题的根本出路之一;是加快社会服务业发展,推动劳动就业和经济增长的有效途径;是合理配置、有效整合养老资源,充分发挥资源最大效益的最佳选择;也是坚持以人为本,关注和关爱老年弱势群体,提高老年人生命生活质量的具体体现;是促进家庭和谐、社区和谐和代际和谐,推动经济社会与老龄事业的协调发展,构建社会主义和谐社会的重要举措。
我省作为老年人口大省,要按照全国老龄办的统一部署,全面推进居家养老服务工作的开展,力争“十一五”期间,在城市社区基本建立起多种形式、广泛覆盖的居家养老服务网络;在农村社区有更多的乡镇建成一处集院所住养和社区照料、居家养老等多种服务功能于一体的综合性老年福利服务中心,有条件的村委会或自然村建成一所老年人文化活动和服务站点,支持并完善家庭赡养。以全省城乡社区居家养老服务普遍、健康、快速的发展,来保证城乡老年人基本养老服务需求的基本满足。
上午,我们参观了郑州市金水区开展的居家养老服务工作。金水区从强化政府主导作用入手,率先在我省探索建立了新型城区养老服务社会化体系的基本框架,走出了一条“社会养老家庭化,家庭养老社会化”的养老服务社会化新路子,有效解决了城区“三无”老人、空巢老人、高龄老人、困难老人的居家养老服务问题,同时也创造了新的就业岗位,带动了服务业的发展,确实是一项得民心、顺民意的事情。郑州市金水区的做法和经验,突出了政府在养老服务中的主导作用,探索了居家养老与社区照料相结合的新路子,收到了很好的效果。会上,我们还印发了焦作市解放区《创新居家养老新模式、探索养老服务新机制》等经验材料,希望大家认真学习借鉴,结合当地实际,积极创造更多、更加行之有效的养老服务方式。
(三)做好“爱心护理工程”实施工作。“爱心护理工程”是由全国政协十届委员会46名委员联名,向国务院提出的一项为城市高龄、生活不能自理或半自理老人提供护理服务的老年福利服务项目。2005年3月2日,李宝库、敬一丹、张海迪等46位全国政协十届委员联名向国务院上书“关于实施爱心护理工程为城市高龄老人提供专业护理服务的建议”。温家宝总理批示:“政协委员们的建议应予重视,请民政部会同有关部门研究提出意见”。黄菊副总理批示:“做好老龄人口工作,是一项善举。委员们的建议很好,应予积极支持”。我国《
国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出:“实施爱心护理工程,加强养老服务、医疗救助、家庭病床等面向老年人的服务设施建设”。全国老龄办正在按照温总理批示精神,研究制定“爱心护理工程”实施方案和建设标准,国家在“十一五”期间将拿出数亿资金,建设“爱心护理院”。据我所知,这样明明白白地将老龄部门的某一项工作写进国民经济和社会发展规划还是第一次,说明党和政府对养老问题真正是越来越重视了。