|
（一）大力推动养老服务社会化工作。养老服务社会化，就是适应和改变传统的居家养老模式，建立以居家养老为基础，以社区服务为依托，以机构养老为补充的养老服务新模式，包括为老年人提供的从生活照料延伸到医疗康复、精神慰藉、法律服务、爱心护理、紧急援助等各方面的服务。推进养老服务社会化是养老服务事业机制的创新，是民政工作“以民为本、为民解困”的具体行动，各级老龄部门务必引起高度重视。
目前，国际社会公认的21世纪世界性的三大社会问题是，老龄问题、艾滋病问题和贫困问题。我国是世界上老年人口唯一一个超过1亿人的国家，而且是在经济尚欠发达的情况下迎来了人口老龄化，并迅速进入了人口老龄化的高速发展期，高龄老人呈快速增长局势，这就带来了老年人的养老、医疗和长期照料的突出问题。开展养老服务社会化工作，就是为了解决老年人长期照料问题，就是在加大政府投入的同时，制定优惠鼓励政策，引导和激励社会力量投资兴办养老福利服务机构，建立专业化为老服务队伍，为广大老年人提供生活照料、医疗保健、法律维权、精神慰藉、爱心护理和紧急援助等方面的专业化、多样化的服务，努力满足老年人的生活需求。
养老服务社会化工作是今年的一项重点工作，列入了2007年省政府目标考核内容。省厅将以创建“养老服务社会化市（区）”、“养老服务机构示范单位”，并给予其适当资助的办法，加快推进养老服务社会化发展步伐，在全省培养树立典型，创造经验。希望工作基础比较好的地方，及早谋划，及早安排部署，切实抓出工作成效，确保创建工作更有成效，真正促进社会化养老服务工作的扎实开展。
各地在开展创建“养老服务社会化示范区（市）”活动中，要特别注重加强政府的主导作用，加大政府的资金投入，这是开展养老服务社会化工作的基本保证。省厅在确定示范单位时，将把是否有财政资金投入作为一项硬指标进行考核。关于创建标准，民政部和省厅已下发了文件，请各地严格对照标准，突出重点，积极创造条件，认真做好申报工作。需要强调指出的是，创建活动的根本目的在于推进工作，在于加快基础设施建设步伐，望各地把主要精力放在抓基础、抓完善提高上，真正通过创建工作开展，把本地社会化养老工作提高到一个新水平。
社会化养老的另一个重要方面，是要搞好各类养老机构的建设与管理。去年，省政府办公厅出台了关于加快发展养老服务业的意见，明确提出了“加大扶持力度，加快社会办养老服务机构发展”的要求，并制定了相关优惠政策。不断发展壮大社会办养老机构，是促进社会化养老工作开展的重要内容，符合养老服务业发展的根本方向，各地要加紧研究制定具体规划和工作措施，并认真抓好落实，力争尽快抓出成效。
（二）认真开展居家养老服务工作。居家养老服务是由社区和社会帮助家庭为居家老人提供生活照料、医疗护理和精神慰藉等方面服务的社会化养老服务形式之一。实质上是在社区建立一支支持家庭养老的社会化服务体系，具有服务主体多元化、服务方式多样化、服务队伍专业化等特点。
老年人的养老方式，主要是居家养老。目前，我省居住在养老机构养老的老年人还不到老年人总数的1%，就是在发达国家，机构养老人数也还不足5%，绝大多数老年人还是选择居家养老的方式。因此，居家养老服务工作做好了，也就意味着广大老年人的养老服务需求有了基本保证。
|
