宁波市人民政府关于印发2007年市政府工作主要任务责任分解的通知
（甬政办发〔2007〕106号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
经市政府同意，《2007年市政府工作主要任务》己作分解和细化，现予印发。请各责任单位加强领导，精心组织实施，切实抓好落实，确保各项任务圆满完成。
二○○七年六月四日
2007年市政府工作主要任务责任分解
一、主要目标
1．地区生产总值增长12%。
全市生产总值达到3260亿元，增长12%。其中一产增加值147亿元，增长5%；二产增加值1800亿元，增长12%；三产增加值1313亿元，增长13%。（市发改委）
2．财政一般预算收入增长12%，其中市本级增长10%。
全市财政一般预算收入623亿元，同口径比上年增长12%，其中市本级一般预算收入111.62亿元，同口径比上年增长10%。（市财政局）
3．万元生产总值综合能耗下降4%左右，化学需氧排放量下降4%以上，二氧化硫排放量下降10%。（市经委、环保局）
4．全社会固定资产投资增长10%以上。
全年完成固定资产投资超过1650亿元，比上年增长10%以上。（市发改委）
5．实际利用外资24亿美元，外贸进出口总额增长15%，其中出口增长15%。（市外经贸局）
6．社会消费零售总额增长13%。（市贸易局）
7．港口集装箱吞吐量增长20%。
港口生产实现货物吞吐量3.2亿吨，集装箱吞吐量820万标箱。（市交通局）
8．城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长8%。
城镇居民人均可支配收入比上年增加1530元，达到21200元。农民人均纯收入比上年增加660元，达到9500元。（市发改委）
9．城镇新增就业岗位10万个以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
全面贯彻落实新一轮就业再就业政策，全年城镇新增就业岗位10万个以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。（市劳动保障局）
10．居民消费价格指数控制在103%以内。
围绕促进经济发展和社会稳定，努力保持价格总水平稳定，全年居民消费价格指数控制在103%以内。其中物业管理、居民生活垃圾处理、道路停车、有线电视等公共收费项目价格调整控制在0.5%以内，市场自发涨价控制在1.5%以内。（市发改委）
11．人口自然增长率控制在3‰以内。
严格执行现行生育政策，严肃查处违法生育行为；加强流动人口计划生育服务管理，综合治理出生人口性别比问题。依法落实计划生育优先优惠奖励扶助各项规定，全年人口自然增长率控制在3‰以内。（市人口计生委）
二、繁荣农村经济，推进新农村建设
（一）发展和提升农村产业。
12．稳定粮食生产能力，大力发展高效生态农业和开放型农业，加快构筑现代农业的产业体系。
（1）稳定发展粮食生产，全年力争粮食面积保持在209万亩，总产量80万吨左右。（市农业局）
（2）稳固和拓展粮食产销合作关系，培育扶持市场经营主体，提高市场调节和供求平衡能力。确保全市6亿斤地方储备粮源落实，加强应急体系建设，保持粮食市场稳定。（市粮食局）
（3）积极构筑现代农业的产业体系，着力提升高效生态农业发展水平。启动建设3个农业科技示范园区，创建10个市级农家乐示范点。（市农办）
13．推进土地适度规模经营，新启动20余个产业化基地项目和都市农业园区建设，完善农业龙头企业和农民专业合作社扶持政策，提高农业产业化经营水平和农民组织化程度。
（1）推进土地规模经营，规范农村土地承包经营权流转行为，全年安排专项资金100万元用于鼓励农村土地规模经营。加快农业产业基地建设，全年新开工建设20个农业产业基地项目。（市农业局）
（2）培育农民专业合作社，引导成立农民专业合作社联合会，强化利益联结。全年新增农民专业合作社50家，培育市级示范性农村专业合作经济组织20个左右。（市农业局）
14．加强农业科技创新和推广，健全农产品质量安全体系。
（1）推进农业科技进步。开展农业星火示范基地评估工作，制定出台《宁波市星火示范基地评估办法》，全年新培育星火示范基地8个。启动社会主义新农村建设科技先行区创建活动，培育新农村科技先行区创建单位5个。（市科技局、农业局）
（2）加快基层农技推广体系改革。继续实施种子种苗工程，引进试验农牧业新品种200个。建设科技示范户1000户，培训绿色证书学员4000人、职业农民8万人次。农技推广基金会推广项目25项。（市农业局）
（3）提高现代农业机械装备水平。全市新增各类适用农机4500台（套），机械收获稻麦110万亩，机械栽植稻麦2.5万亩，全市创建农机合作社会12个，重点扶持有发展潜力的农机化示范基地2个以上。（市农机总站）
（4）加强农产品质量监管。全年新增绿色食品和有机食品15个，无公害农产品产地50个、面积8万亩；无公害农产品20个，产量5万吨。蔬菜、生猪抽检合格率达到92%和95%以上。全市禽流感等重大疫病应免动物免疫密度达到100%。（市农业局）
（5）开展农业生态环境整治。全年农药减量工程实施面积达到25万亩，测土配方施肥面积达到150万亩。全年完成40个规模畜禽养殖场粪便无害化治理。（市农业局）
15．推进农村二、三产业发展，集聚提升农村工业，支持专业村、特色镇发展，加快形成城乡一体的新型产业体系。
优化农村产业结构，大力发展农村二、三产业，支持和引导专业村、特色镇发展。深入实施“万村千乡市场工程”，加快发展农家店，引导合理布局，优化结构比例，推进“一网多用”，扩大连锁经营网络，促进农村流通现代化。全年新增连锁经营农家店300个以上，累计达到1000个以上，农家店在农村覆盖率达到 35%。（市贸易局）
（二）健全农村基本公共服务体系。
16．深入开展“联镇带村”、“村企结对”活动，继续实施“百千”工程和“百万农民饮用水工程”，完善农村供水、道路、电网、生活污水网和垃圾清运处理等体系。新创建35个市级全面小康示范村和300个以上市级环境整治合格村，解决30万农村人口的饮水安全问题。
（1）深入实施“百村示范、千村整治”工程，全年新创建全面小康示范村35个，环境整治合格村300个，力争开展生活污水处理村50个。（市农办、农业局、环保局）
（2）加快推进城乡供水一体化，新增集中供水覆盖农村受益人口8万人。督促完成镇乡垃圾中转处理设施建设，全面推进生活垃圾“村收、镇运、县集中处置”的网络体系，农村生活垃圾收集率达到80％以上。（市城管局）
（3）建成农村联网公路500公里、农村客运停靠站1000个，全面完成县乡道路砂化路面改造工程。（市交通局）
（4）加快农民饮用水工程建设，建立农民饮用水工程长效管理体制，适时出台《宁波市农村供水管理办法》，全年饮用水改善和解困30万人。（市水利局）
（5）完善农网建设资金筹措机制，加快农村电网建设与改造，提高农村供电可靠性和用电管理水平。全面推进新农村电气化建设，年内建成30个电气化乡镇、300个电气化村，建成新农村电气化县（市）、区8个。（市经委、宁波电业局）
17．加大农民技能培训覆盖面，提高农民劳动力的就业和创业能力。推进农村中小学布局调整和农村职业教育发展，巩固和健全农村三级卫生服务和医疗救助体系，加强农村社会管理。
（1）深入实施“百万农民素质培训工程”，进一步完善职业培训扶持政策，整合各类培训资源及平台，推进农村劳动力转移就业培训工作，全年完成各类农村劳动力培训13.5万人次。完善城乡统一的劳动力市场体系，强化基层劳动保障平台的管理和服务，加大培训后转移就业考核力度。（市农办、农业局、劳动保障局、教育局、经委）
（2）完善 “以县为主”的基础教育管理体制，明确县（市）、区和镇（乡）两级政府在发展辖区基础教育的管理责任和财政保障责任，加大教育经费统筹力度；继续推进农村中小学校布局调整和标准化改造，进一步加大对农村地区师资力量的扶持力度，积极推进城镇教师支援农村教育工作。（市教育局）
（3）完成乡镇卫生院标准化改造，研究实施新一轮（2008-2010年）乡镇卫生院服务能力建设。重点开展村卫生室规范化建设，实现县、乡镇、村医疗卫生机构的一体化管理，完善农村三级卫生体系。（市卫生局）
