（三十一）繁荣城乡文化。深化“文化大市”建设，推进宁波（鄞州）博物馆、东部新城文化广场、宁波书城等文化设施建设，深入实施高雅艺术展演和“万场电影千场戏剧进农村”，送24000场电影、1000场演出到农村。新建300个村落文化宫，确保30户以上自然村全部实现有线广播电视光缆联网，打造“十五分钟文体活动圈”。加强历史文化名城建设，加大“申遗”工作力度。加快文化产业发展，力争文化产业增加值增长20%。创建一批省市级奥林匹克体育后备人才基地，建成中国女排训练基地，培育品牌体育赛事，广泛开展全民健身运动。
（三十二）加快构筑人才高地。深入实施人才强市战略，启动实施“人才培养”工程，加快培养企业经营管理人才、科技人才、党政人才和各类紧缺实用人才。拓展人才引进渠道，继续办好“高洽会”、“中国宁波人才科技周”等活动。创新人才工作机制，完善人才评价管理机制，改进各类人才的选拔任用和激励约束机制。力争全市各类人才资源总量增长10%。
十、加强政府自身建设，提高行政能力和工作水平
（三十三）切实转变政府职能。继续推进政企、政事分开，调整优化政府组织结构，全面高效履行政府职能。推进政府经济社会管理重心下移，健全乡镇政府社会管理和公共服务职能，今年财政新增收入的70％用于改善民生。加快完善公共财政制度，深化财政支出绩效评价、部门预算、国库集中支付、政府采购等改革。继续推进行政审批改革，依法减少和规范行政许可和行政审批。全面推行政务和信息公开，建立健全网上审批系统和电子政务实时监督系统。
（三十四）全面推进依法行政。积极配合人大做好地方立法工作，进一步完善行政许可设定、实施、监督检查和行政许可事项评估等制度，提高依法行政水平。完善行政决策专家论证、社会听证和合法性审查等制度，加强对行政权力运作的制约和监督。强化行政执法监督，严格行政执法责任制和评议考核制，完善行政复议制度和过错追究制度，切实规范行政执法行为。强化审计监督和行政监察，建立健全审计情况通报制度。
（三十五）大力加强政风建设。以开展“作风建设年”活动为抓手，大兴学习和调查研究之风，提高政府工作人员的理论水平和行政能力，切实把各项决策部署落到实处。增强群众观念，提高为群众服务和做群众工作能力，切实解决发展中的新情况、新问题。进一步改进会风文风，力戒官僚主义、形式主义。大力倡导勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，建设节约型机关。认真落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，依法查处违法违纪案件和腐败分子。
