（二十七）改善城乡居民住房、出行等条件。深化城镇住房制度改革，完善城镇住房保障体系，改进和规范经济适用房制度。确保土地出让净收益5％用于廉租住房建设，使符合条件的低收入家庭都能享受廉租住房政策。市三区新开工经济适用房16万平方米，40万平方米在建经济适用房建设进度完成80%，全面完成海曙、江东和江北区的老小区整治工作。加强房地产市场监管，完善房地产统计和信息披露制度。深入实施“畅通工程”，推进重大交通基础设施建设和交通卡口的改造工程，巩固道路咪表收费改革成果，新建中心城区道路面积50万平方米。加快建设农村联网公路和配套港湾式停靠站，全面开展已建成通村公路的交通安全配套设施建设。推进公交综合改革，中心城区优化调整公交线路12条。保障城乡居民“菜篮子”、“米袋子”商品供应，增强社区服务功能，拓展81890服务平台职能。
（二十八）强化公共安全管理工作。加大信访工作力度，健全落实信访工作责任制，拓展和畅通利益诉求的表达渠道，切实加强预防和处置群体性事件工作。提高应急管理工作水平，建立健全应急预案体系、应急组织体系、资源保障体系和危机预警机制等。加强社会治安综合治理，深入开展打黑除恶专项斗争，重点解决群众反映突出的各类治安问题，提高群众安全感。加强食品、药品质量市场监管，完善市，县（市）、区，镇乡（街道）三级监督执法网络，严厉查处生产经营假冒伪劣食品药品行为。严格落实安全生产责任制，强化危险化学品、道路交通、消防安全等领域整治，确保安全生产事故次数、死亡人数和直接经济损失三项指标继续保持下降趋势。
九、全面协调经济社会发展，促进社会事业更加繁荣
（二十九）健全服务型教育体系。推进城乡基础教育一体化，深入实施“两免一补”和免费义务教育政策，有条件的县（市）、区进一步扩大免费的对象和项目。继续实施农村困难家庭义务教育段学生营养餐补助制度，完成农村中小学食宿改造工程12万平方米，九年义务教育巩固率达到99%以上。健全市和县（市）、区职业教育联动发展体系，探索职业教育导向机制、校企合作运行机制、职业教育评价考核机制，完善人才培养模式和实习实训体系。稳定高校发展规模，推动高等教育内涵发展，有效化解高校债务。实行本地户籍学生免费就读在甬高校农业种养类专业政策，建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校奖学金、助学金制度。提高成人教育发展水平，实施全员培训计划，构建覆盖城乡的文化知识学习和职业技能培训服务网络。
（三十）提升医疗卫生发展水平。加强公共卫生体系建设，推进城乡卫生长效管理，以县为单位农村公共卫生服务项目达标率达到80％以上。迎接国家卫生城市复查，开展健康城市创建活动。实施城市医疗卫生设施建设专项规划，切实增加医疗服务资源供给，全面完成乡镇卫生院标准化改造，新增医疗机构床位1000张以上。完善新型农村合作医疗制度，确保住院有效医疗费用补偿水平达到30％以上，健康体检建档率达到70％以上。提升城乡社区卫生服务水平，探索社区卫生服务机构和大医院的分级医疗、双向转诊制度，全面建立社区责任医生制度，城乡社区卫生服务网络覆盖率达100%。
