三、拓展港口城市功能，提升服务业发展水平
（八）强化口岸服务功能。加强港口岸线资源利用规划和综合开发，深入推进宁波-舟山港口一体化，加快北仑集装箱码头五期、大榭招商国际集装箱码头等项目建设。继续完善港口集疏运网络，推进内外有效对接、高效服务、高水平组织的运输市场体系建设，构建现代化的港口物流网络。创新港口管理和服务体制，优化大通关、电子口岸等涉外政务服务体系，建立电子口岸公司的考核机制，完善港口揽货体系，积极发展无水港。大力推进区港联动，抓好宁波保税港区的规划和申报工作。
（九）提升服务业发展水平。加快发展以港口进出口贸易为龙头的现代服务业，推动产业结构向“三二一”方向发展。全力推进国际贸易中心平台建设，扩大常年展的规模和市场影响力。积极发展金融保险、物流、会展等生产性服务业，提升商贸流通、旅游休闲、社区服务等生活性服务业，培育信息、创意、设计、中介等知识密集型服务业。加快东部新城中央商务区块、南部商务区块等重点区块建设，大力引进国内外优势服务企业和重大服务业项目，促进现代服务业合理集聚。
（十）扩大内需消费。进一步提升城乡居民的消费能力和水平，充分发挥消费对经济增长的拉动作用。合理调节收入分配，提高城乡居民特别是农民和城镇低收入者的收入水平。坚持扩大本市消费和扩大国内消费并重，大力拓展农村消费市场，培育和扩大汽车等新兴消费热点。积极改善消费环境，加快商业网点布局和建设，促进城乡消费便利化。力争全年社会消费品零售总额突破1000亿元。
四、强化资源集约利用和环境保护，增强可持续发展能力
（十一）扎实做好节能降耗工作。把节能、降耗、减排和产业结构调整紧密结合起来，层层落实节能减排责任制，建立健全考核机制和评价体系。综合运用法律、市场、行政等手段，研究完善节能降耗的法规、标准和政策，强化企业激励和约束机制。实施重大节能减排技术专项，积极推广新技术、新工艺。抓好压小火电、粘土砖瓦窑专项整治和依法淘汰耗能大、污染多项目等工作，促进节能降耗目标的实现。
（十二）积极发展循环经济。大力推进循环经济试点城市工作，抓好列入省循环经济“911行动计划”重点项目的组织实施，实施“十大行动计划”，加快循环经济示范区、试点企业、绿色家园的试点示范建设。积极引导企业实施清洁生产，推进工业园区的生态化改造。提高工业用水重复利用率和生活污水回用率，推进城市生活垃圾分类收集和资源化处理。完善土地、能源、水资源等梯度价格制度，促进资源要素的循环集约利用。
