宁波市人民政府关于印发宁波市人民政府2007年工作要点的通知
（甬政发〔2007〕47号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
现将《宁波市人民政府2007年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
二○○七年六月五日
宁波市人民政府2007年工作要点
2007年是新一届政府的开局之年，是党的十七大、省第十二次党代会和市第十一次党代会的召开之年，也是深入贯彻落实科学发展观、积极推进和谐社会建设的重要一年。今年政府工作总的要求是： 高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻十六届六中全会、中央经济工作会议和市第十一次党代会精神，紧紧围绕建设现代化国际港口城市的目标，深入实施省委“八八战略”，扎实推进市委“六大联动”战略和建设“平安宁波”、文化大市和法治宁波的总体部署，着力调整经济结构和转变增长方式，加强资源节约和环境保护，进一步推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，积极构建和谐社会，切实将经济社会纳入科学发展的轨道，为全面建成小康社会，率先基本实现现代化奠定坚实基础。主要调控预期目标为：在优化结构、提高效益和降低能耗、保护环境的基础上，地区生产总值增长12%，财政一般预算收入增长12%，其中市本级增长10%；单位生产总值综合能耗下降4%左右，化学需氧量排放总量下降4%以上，二氧化硫排放总量下降10%；全社会固定资产投资增长10%以上，自营进出口总额增长15%，其中出口增长15%；社会消费品零售总额增长13%；港口集装箱吞吐量增长20%；市区居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长8%；城镇新增就业岗位10万个以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格指数控制在103%以内，人口自然增长率控制在3‰以内。
围绕上述总体目标要求，着重做好以下十方面的工作：
一、推进新农村建设，进一步繁荣农村经济
（一）发展和提升农村产业。稳定粮食生产能力，大力发展高效生态农业和开放型农业，加快构筑现代农业的产业体系。推进土地适度规模经营，新启动20个以上产业化基地项目和都市农业园区建设，完善农业龙头企业和农民专业合作社扶持政策，提高农业产业化经营水平和农民组织化程度。加强农业科技创新和推广，健全农产品质量安全体系。推进农村二、三产业发展，集聚提升农村工业，支持专业村、特色镇提升发展水平，加快形成城乡一体的新型产业体系。
（二）健全农村基本公共服务体系。深入开展“联镇带村”、“村企结对”活动，继续实施“百千”工程和“百万农民饮用水工程”，完善农村供水、道路、电网、生活污水网和垃圾清运处理等体系。新创建35个市级全面小康示范村和300个以上市级环境整治合格村，解决30万农村人口的饮水安全问题。加大农民技能培训覆盖面，提高农民劳动力的就业和创业能力。推进农村中小学布局调整和农村职业教育发展，巩固和健全农村三级卫生服务和医疗救助体系，加强农村社会管理。建立“三农”投入稳定增长机制，新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村，土地出让金收益25％用于现代农业和农村建设。
