铜陵市人民政府转发省人民政府关于进一步加快个体私营等非公有制经济发展推进全民创业意见的通知
(铜政〔2007〕12号)
县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
现将《
安徽省人民政府关于进一步加快个体私营等非公有制经济发展推进全民创业的意见》（皖政〔2007〕1号）（以下简称《意见》）转发给你们，并根据《意见》精神，在我市已经出台的相关政策基础上，提出以下贯彻意见，请一并认真执行。
一、加大优化环境力度。认真贯彻国家、省市一系列鼓励全民创业、发展民营经济的政策规定，在市场准入、权益保护、要素供给以及为非公有制经济发展创造平等竞争环境上，进行重点突破，狠抓落实。组织非公有制企业对相关服务部门和机构开展作风评议，畅通为非公有制企业服务的绿色通道。大力宣传非公有制经济在促进富民强市、推进跨越式发展中的重要地位和作用，宣传和表彰发展非公有制经济的先进典型，在全社会形成支持创业、创业光荣的良好氛围。
二、加大财政支持力度。增加市中小企业发展资金总量，突出对非公有制企业技术创新体系、融资担保体系、社会化服务体系的支持。我市扶持企业发展各类政府性资金中用于支持非公有制企业比例不低于70%。
三、加大金融支持力度。积极引导各类金融机构与非公有制企业加强信息沟通与交流，通过开展项目推介、银企对接、金融产品发布等活动，提高银企合作成效。组织实施中小企业金融助跑工程，进一步推动各金融机构加大对非公有制企业的资金投放力度，从2007年起，全市各金融机构以支行为单位，每年新增开户小企业不少于10户，每年新增小企业贷款不低于10%。鼓励非公有制企业通过股权融资、项目融资等方式筹集资金，从非公有制企业中培育优质上市后备资源，支持符合条件的非公有制企业上市发行股票或企业债券。制定出台《中小企业信用担保机构代偿损失补贴及考核奖励办法》，推动担保机构加大对创业型、科技型非公有制企业融资担保力度。
四、加大创业扶持力度。抓住企业创新创造、政府服务支持两个关键，进一步培育创业基地、工业园区、产业集群三类创业平台，成立创业辅导中心，组建创业专家咨询团，逐步构建创业辅导、信息服务、创业培训和融资担保四大创业服务体系。加大全民创业资金扶持力度，重点支持各类创业服务平台建设以及创业投入补贴，降低创业成本，为创业者提供更直接、更有效的支持。
