铜陵市人民政府关于分解落实政府工作报告提出的2007年主要工作任务的通知
(铜政〔2007〕8号)
县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
市十三届人大六次会议审议通过的《政府工作报告》，对2007年政府工作作了全面部署。为认真抓好贯彻落实，确保实现年度工作目标，现对其中涉及有关部门的主要工作任务进行分解，并按职能确定了主要责任单位和协同责任单位。各主要责任单位要切实负起责任，进一步细化分解承担的工作任务，协调有关方面抓好落实。各协同责任单位要主动配合，积极参与，共同完成好有关工作任务。各责任单位工作任务的完成情况纳入市目标考核范围。其他没有明确任务的部门和单位，也要结合自身职能，积极主动地抓好各项工作，努力推动全市经济社会又好又快发展。
附件：2007年《政府工作报告》提出的主要工作任务分解表
铜陵市人民政府
二○○七年三月二日
附件：
2007年《政府工作报告》提出的主要工作任务分解表
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│序号│ 主要工作任务 │ 主要责任单位 │ 协同责任单位 │
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│ 1 │地区生产总值增长15-17%；城镇居民人均 │市发改委 │市经委、商务局，县、│
│ │可支配收入增长15%。 │ │区政府，市经济技术开│
│ │ │ │发区等 │
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│ 2 │财政收入增幅高于地区生产总值增幅。 │市财政局 │市地税局、国税局 │
├──┼───────────────────┼───────┼──────────┤
│ 3 │全市社会消费品零售总额实现55亿元。 │市商务局 │市统计局 │
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│ 4 │农民人均纯收入增长10%以上。 │市农委，县、区│市劳动保障局 │
│ │ │政府 │ │
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│ 5 │全社会固定资产投资完成115亿元。 │市发改委 │市政府有关部门，县、│
│ │ │ │区政府 │
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│ 6 │新增城镇就业岗位1.5万个，城镇登记失业 │市劳动保障局 │市工商局、统计局 │
│ │率控制在4.3%以内。 │ │ │
├──┼───────────────────┼───────┼──────────┤
│ 7 │单位GDP综合能耗下降4%。 │市经委 │市发改委、环保局 │
├──┼───────────────────┼───────┼──────────┤
│ 8 │二氧化硫排放总量、化学需氧量分别下降5%│市环保局 │市经委 │
│ │和2%，城区空气质量好于二级以上的天数多│ │ │
│ │于上年。 │ │ │
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│ 9 │人口出生率控制在12.2‰以内。 │市人口计生委 │县、区政府 │
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│ 10 │引导企业延伸产品加工链条、深化分工、加│市发改委、经委│市科技局、环保局 │
│ │强配套协作，促进铜加工、纺织、电子、阀│ │ │
│ │门等产业集群化发展；加快水泥行业“上大│ │ │
│ │关小、拆窑改磨”进程，继续发展精细化工│ │ │
│ │，鼓励食品加工等轻工业发展。 │ │ │
├──┼───────────────────┼───────┼──────────┤
│ 11 │精心培育汽车发动机及零部件、轨道交通关│市发改委、经委│市科技局 │
│ │键配件、风力发电机组、矿山采掘设备等装│ │ │
│ │备制造业项目，加快装备制造业发展；进一│ │ │
│ │步培育新材料和生物医药等接续产业 │ │ │
├──┼───────────────────┼───────┼──────────┤
│序号│ 主要工作任务 │ 主要责任单位 │ 协同责任单位 │
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│ 12 │全年力争高新技术产业增加值占工业增加值│市科技局、经委│市发改委 │
│ │的比重达到三分之一。鼓励骨干企业实施技│ │ │
│ │术改造和信息化改造，大力促进民营科技型│ │ │
│ │中小企业发展。 │ │ │
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│ 13 │规模以上工业企业数超过200家，完成增加 │市经委 │市发改委、统计局 │
│ │值170亿元。 │ │ │
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│ 14 │组织实施国家循环经济试点市和有色公司试│市发改委、经委│市政府有关部门，有色│
│ │点企业建设方案，加快滨江循环经济工业试│、科技局、环保│公司，铜化集团 │
│ │验园基础设施和入园项目建设进度，启动横│局、工业国资公│ │
│ │港循环经济工业区建设；积极争取政策和项│司 │ │
│ │目支持，实施一批循环经济链接项目；对一│ │ │
│ │批循环利用的共性关键技术组织攻关，发挥│ │ │
│ │示范企业、示范项目引领作用，推动全市循│ │ │
│ │环经济深入发展。 │ │ │
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│ 15 │严格节能降耗目标责任考核，对耗能大户加│市经委 │市发改委、环保局 │
│ │强监管，落实差别电价等政策，确保实现节│ │ │
│ │能降耗目标。 │ │ │
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│ 16 │加快淘汰小水泥、小选厂、小矿山等落后生│市经委 │市政府有关部门 │
│ │产能力，推进矿产资源综合利用。 │ │ │
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│ 17 │珍惜土地资源，切实节约用地，严格建设项│市国土局 │县、区政府 │
│ │目用地定额指标管理，适度提高建筑密度与│ │ │
│ │容积率，提高开发园区投资强度，工业用地│ │ │
│ │一律通过招标拍卖挂牌方式出让。 │ │ │
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│ 18 │实施企业技术创新引导工程，鼓励企业建立│市科技局 │市发改委、经委 │
│ │并争创国家与省级工程技术研究中心，增加│ │ │
│ │新产品开发投入。 │ │ │
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│ 19 │继续实施名牌战略，鼓励企业争创国家和省│市质监局 │市科技局、经委 │
│ │级名牌产品。 │ │ │
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│ 20 │积极筹建产学研合作联盟，加快中科大铜陵│市科技局 │市政府有关部门 │
│ │科技创业园二期工程建设。加快国家可持续│ │ │
│ │发展实验区建设，完善实施方案，落实配套│ │ │
│ │政策，推动资源消耗型增长向创新驱动型发│ │ │
│ │展转变。认真落实国家知识产权保护试点市│ │ │
│ │建设方案，加大知识产权保护力度，吸引专│ │ │
│ │利技术落户我市。 │ │ │
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│ 21 │大力发展生态农业、休闲农业和设施农业，│市农委，县、区│市政府有关部门 │
│ │提高农业装备水平。推进规模化养殖、区域│政府 │ │
│ │化种植和产业化经营，逐步形成“一乡一业│ │ │
│ │”、“一村一品”。推进生姜、凤丹等特色│ │ │
│ │农产品深度开发和标准化生产，培育农产品│ │ │
│ │品牌，做大做强龙头企业。加快农业循环经│ │ │
│ │济试验区基础设施建设，开工建设一批项目│ │ │
│ │。继续培育农村专业合作组织，培养农村创│ │ │
│ │业带头人。 │ │ │
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│ 22 │实施新农村建设科技促进工程，加强农村科│市科技局，县、│市农委 │
│ │技人才队伍建设，发挥农业科技示范园区的│区政府 │ │
│ │带动作用，推动科技进村入户。 │ │ │
├──┼───────────────────┼───────┼──────────┤
│ 23 │加强农民职业技能培训，打造特色劳务品牌│市农委、劳动保│县、区政府 │
│ │，引导农村劳动力就近就地转移，促进劳务│障局 │ │
│ │经济发展。 │ │ │
├──┼───────────────────┼───────┼──────────┤
│ 24 │积极拓展农民增收的政策空间，不折不扣地│市农委、财政局│县、区政府 │
│ │落实各项惠农政策，切实防止农民负担反弹│ │ │
│ │，更多地把政府支农资金转化为农民现金收│ │ │
│ │入。整合各类支农资金，积极争取上级政策│ │ │
│ │支持，进一步加大对农业基础设施的投入。│ │ │
├──┼───────────────────┼───────┼──────────┤
│ 25 │充分运用乡村规划成果，认真抓好新农村建│市农委、政研室│市政府有关部门 │
│ │设示范工程，继续推进村庄整治工作。 │，县、区政府 │ │
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│ 26 │组织实施好江堤抛石护岸工程，全面完成病│市农委 │市发改委，县、区政府│
│ │险水库除险加固任务。 │ │ │
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│ 27 │新建村级道路200公里，全面完成村村通工 │县、区政府 │市发改委、交通局、财│
│ │程。 │ │政局 │
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│ 28 │推进农村饮用水安全工程建设，解决1.6万 │市农委 │市发改委，县、区政府│
│ │农村人口饮用水安全问题。 │ │ │
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│ 29 │大力推广农村沼气和秸杆气化技术，改善农│市农委 │市科技局、发改委 │
│ │村能源结构。 │ │ │
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│ 30 │加强农村信息化建设，力争网络宽带覆盖所│铜陵电信公司 │县、区政府 │
│ │有行政村。 │ │ │
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│ 31 │完善农村金融服务体系。 │铜陵银监分局 │人行铜陵中支，县、区│
│ │ │ │政府，各农村信用联社│
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│ 32 │探索和推进土地流转、集体林权制度改革。│市农委，县、区│ │
│ │ │政府 │ │
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│ 33 │开展县乡公路管养体制改革试点。 │市交通局，县、│ │
│ │ │区政府 │ │
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│ 34 │抓好第二次农业普查工作，进一步摸清和掌│市统计局 │市农委，县、区政府 │
│ │握农村基本情况。 │ │ │
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│ 35 │加快实施现代物流发展规划，推进横港等物│市发展研究中心│市商务局、发改委、交│
│ │流园区建设，鼓励发展第三方物流，培育大│ │通局、港口局、规划局│
│ │型流通企业。 │ │、国土局 │
├──┼───────────────────┼───────┼──────────┤
│ 36 │积极为异地金融机构和外资银行落户我市或│铜陵银监分局、│各有关商业银行，市政│
│ │在我市发展业务创造条件。 │人行铜陵中支 │府有关部门 │
├──┼───────────────────┼───────┼──────────┤
│ 37 │积极发展文化产业。鼓励发展养老、家政等│市发改委、文化│市政府有关部门 │
│ │社区服务业。鼓励通讯、信息、中介等服务│局、工商局，县│ │
│ │业加快发展。 │、区政府 │ │
├──┼───────────────────┼───────┼──────────┤
│ 38 │以我市成为中国优秀旅游城市为契机，加大│市旅游局 │县、区政府，市政府有│
│ │旅游设施建设力度，推动南部景区和东部景│ │关部门 │
│ │区开发，鼓励发展农家乐旅游项目。 │ │ │
├──┼───────────────────┼───────┼──────────┤
│ 39 │免费开放市内公园，力争将天井湖景区创建│市建委 │市旅游局 │
│ │为4A级景区。 │ │ │
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│ 40 │提升传统商贸业档次，打造中心商务区。实│市商务局，各区│市发改委、工商局、国│
│ │施中心城区“退二进三”工程，拓展服务业│政府 │土局、规划局、发展研│
│ │发展空间。 │ │究中心 │
├──┼───────────────────┼───────┼──────────┤
│ 41 │扎实推进“万村千乡”市场工程，引导城市│市商务局，县、│市农委、工商局、供销│
│ │连锁店和超市向农村延伸，构建农村现代流│区政府 │社 │
│ │通体系。 │ │ │
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│ 42 │落实省下放到县区的经济社会管理权限，研│市政研室、发展│县、区政府 │
│ │究制定促进县区经济发展的政策措施。进一│研究中心 │ │
│ │步完善县区发展考核评价体系，引导县区经│ │ │
│ │济又好又快发展，促进铜陵县早日跨入全省│ │ │
│ │综合十强县行列。 │ │ │
├──┼───────────────────┼───────┼──────────┤
│ 43 │支持县区经济园区建设，鼓励企业向开发区│市发改委，县、│市政府有关部门 │
│ │和县区经济园区集中，优化全市产业布局。│区政府 │ │
├──┼───────────────────┼───────┼──────────┤
│ 44 │完善市经济开发区二期配套服务功能，谋划│市开发区 │市政府有关部门 │
│ │好三期建设，组织申报国家级高新技术开发│ │ │
│ │区。 │ │ │
├──┼───────────────────┼───────┼──────────┤
│ 45 │加强创业指导，提高民众创业本领。组织开│市劳动保障局 │市经委 │
│ │展创业扶持工程，建成1个省级创业基地。 │ │ │
├──┼───────────────────┼───────┼──────────┤
│ 46 │认真落实促进民营经济发展的各项政策措施│市经委 │市政府有关部门，县、│
│ │，继续开展民营企业扶优扶强活动，优化担│ │区政府 │
│ │保程序，鼓励金融机构加大对中小企业和民│ │ │
│ │众创业的信贷支持。完善民营企业公共服务│ │ │
│ │平台，优化全民创业环境，增强民营经济对│ │ │
│ │经济发展的推动力。 │ │ │
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│ 47 │认真贯彻落实国家和省政府促进流通业发展│市商务局 │市财政局、政研室、统│
│ │若干规定，进一步完善我市流通业发展政策│ │计局 │
│ │措施。 │ │ │
├──┼───────────────────┼───────┼──────────┤
│ 48 │加快城建、交通系统企业改革进程，基本完│市企改办、建委│市政府有关部门 │
│ │成商务、供销和粮食系统改革。 │、交通局、商务│ │
│ │ │局、供销社、粮│ │
│ │ │食局 │ │
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│ 49 │支持铜陵有色公司深化产权制度改革、推进│市经委、企改办│市劳动社会保障局、工│
│ │产权多元化和调整劳动关系。推动铜化等大│ │业国资公司、发展研究│
│ │企业完善母子公司体制和法人治理结构，积│ │中心 │
│ │极引进战略投资者。 │ │ │
├──┼───────────────────┼───────┼──────────┤
│ 50 │鼓励上市公司再融资，着力培育上市后备资│市发展研究中心│市经委、工业国资公司│
│ │源。继续研究和探索新的融资渠道，推动金│、人行铜陵中支│ │
│ │融创新，支持有条件的企业发行企业债券。│ │ │
├──┼───────────────────┼───────┼──────────┤
│ 51 │进一步完善国有资产管理体制，规范国有及│市经委 │市工业国资公司、企改│
│ │国有控股企业、各类政府投资公司经营业绩│ │办、发展研究中心 │
│ │考核和经营者薪酬制度，促进国有资产保值│ │ │
│ │增值。加强公用企业监管，提高公用产品质│ │ │
│ │量和服务水平。 │ │ │
├──┼───────────────────┼───────┼──────────┤
│ 52 │坚持政事分开方向，积极稳妥地实施经营性│市人事局 │市政府有关部门 │
│ │事业单位改革。 │ │ │
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│ 53 │发挥企业和开发园区的主体作用，毫不松懈│市发改委、商务│市开发区，县、区政府│
│ │地抓好招商引资工作。注重引资质量，注意│局 │ │
│ │招商选资，继续瞄准世界500强企业、国内 │ │ │
│ │大企业和重点区域的投资商，积极引进现代│ │ │
│ │服务业、先进制造业以及与我市主导产业配│ │ │
│ │套的项目。创新招商方式，整合招商资源，│ │ │
│ │优化投资环境，确保一批重点项目成功签约│ │ │
│ │、如期履约和开工建设。 │ │ │
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│ 54 │组织参加徽商大会等重大招商活动。 │市商务局 │市政府有关部门 │
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│ 55 │积极应对国家外贸政策的新变化，加快转变│市商务局 │市经委、外办 │
│ │外贸增长方式，理顺口岸和报关管理机制，│ │ │
│ │支持电子、机电、铜加工等高新技术和高附│ │ │
│ │加值产品出口，扩大重大装备、先进技术和│ │ │
│ │重要原材料进口，全年外贸进出口总额力争│ │ │
│ │与上年持平。鼓励支持有色、铜化等有条件│ │ │
│ │的企业“走出去”，开发利用境外战略资源│ │ │
│ │。 │ │ │
├──┼───────────────────┼───────┼──────────┤
│ 56 │继续完善城乡规划体系，进一步组织开展大│市规划局 │市政府有关部门，县、│
│ │铜官山公园、顺安河流域综合开发规划研究│ │区政府 │
│ │，完善城市专项规划、主城区“退二进三”│ │ │
│ │控制性详细规划和城市重要区域、重点地段│ │ │
│ │的景观设计。 │ │ │
├──┼───────────────────┼───────┼──────────┤
│ 57 │推进城市新区建设，建成沿新大道（车站新│市建委 │市发改委、行政执法局│
│ │区段）、隆门路、天山大道-学士路段，开│ │、房产局 │
│ │工建设新火车站换乘中心和站前广场，认真│ │ │
│ │开展环城北路（东段）前期工作。提高老城│ │ │
│ │区道路等级，综合整治石城大道，实施居民│ │ │
│ │区亮化工程，对城区支次道路进行改造。推│ │ │
│ │进环天井湖建设，完成玉带河整治三期工程│ │ │
│ │，改善环湖地区生态环境，基本建成天井湖│ │ │
│ │东部景区。强化市政公用基础设施建设，推│ │ │
│ │进城市供水管网建设与改造，基本完成天然│ │ │
│ │气置换工作；大力发展公共交通，建成并启│ │ │
│ │用新公交总站场，增设公交线路，更新公交│ │ │
│ │车辆，方便群众出行。 │ │ │
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│ 58 │完成西湖污水处理厂主体工程。 │市建设投资公司│ │
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│ 59 │实施城市垃圾无害化处理工程。 │市建委、市容局│市发改委、环保局 │
├──┼───────────────────┼───────┼──────────┤
│ 60 │继续开展“五城联创”工作，特别是以争创│市建委、文明办│市卫生局、环保局、旅│
│ │国家园林城市为契机，加强和改善城市管理│ │游局 │
│ │，创造宜商、宜居、宜游的环境。 │ │ │
├──┼───────────────────┼───────┼──────────┤
│ 61 │加快铜宣高速建设，确保铜汤高速和沿江高│市交通局 │市发改委 │
│ │速（芜湖至铜陵钟鸣段）建成通车。新建顺│ │ │
│ │牌路、天门至店门口公路、滨江大道延伸段│ │ │
│ │，续建沿新路立交桥、沿江高速连接线，实│ │ │
│ │施沿江快速通道路面改善工程，建成九凤路│ │ │
│ │。开工建设顺安河四级航道，争取顺安河一│ │ │
│ │级航道及江北港区配煤中心等项目前期工作│ │ │
│ │取得明显进展。 │ │ │
├──┼───────────────────┼───────┼──────────┤
│ 62 │完成铜九铁路建设，开工建设沿江城际铁路│市发改委 │市交通局 │
│ │，推动铁路内环线建设，加快推进庐铜铁路│ │ │
│ │及长江公铁大桥项目前期工作。 │ │ │
├──┼───────────────────┼───────┼──────────┤
│ 63 │加强港口开发和建设。 │市港口局 │市发改委 │
├──┼───────────────────┼───────┼──────────┤
│ 64 │落实环境保护领导责任制，严格实行环保目│市环保局 │市经委、发改委 │
│ │标“一票否决”制度。加大对重点排污企业│ │ │
│ │的监管力度，继续公开评价企业环境行为，│ │ │
│ │定期公布重点企业的环境信息。严格执行建│ │ │
│ │设项目环境影响评价和“三同时”制度，提│ │ │
│ │高建设项目环境准入门槛。加快淘汰落后的│ │ │
│ │鼓风炉生产工艺，调整冶炼行业结构，实施│ │ │
│ │好信达化工、钢铁厂等企业环保改造工程。│ │ │
│ │继续开展环保专项行动，严厉查处各类环境│ │ │
│ │违法行为。加快实施狼尾湖环境综合整治工│ │ │
│ │程，逐步治理农村小流域水源污染，保障饮│ │ │
│ │用水安全。 │ │ │
├──┼───────────────────┼───────┼──────────┤
│ 65 │加大运输泼洒和油烟扰民专项整治力度。 │市行政执法局、│ │
│ │ │环保局 │ │
├──┼───────────────────┼───────┼──────────┤
│ 66 │认真实施生态市建设规划，规范矿产资源开│市环保局、国土│市发改委，县、区政府│
│ │发秩序，探索建立矿山生态恢复保证金制度│局、农委 │ │
│ │；落实公益林生态补偿政策，加强古树名木│ │ │
│ │保护工作，推进各类林业工程建设，创建环│ │ │
│ │境优美乡镇和生态村。 │ │ │
├──┼───────────────────┼───────┼──────────┤
│ 67 │认真落实促进就业的各项扶持政策，鼓励发│市劳动保障局 │市经委、财政局、国税│
│ │展就业容量大的服务业、劳动密集型企业和│ │局、地税局、工商局、│
│ │中小企业，多渠道增加就业岗位；开展“创│ │教育局 │
│ │建充分就业社区”活动，加强劳动力就业技│ │ │
│ │能培训和就业指导工作，鼓励大中专毕业生│ │ │
│ │到基层工作和锻炼，对零就业家庭实施就业│ │ │
│ │援助，努力实现充分就业。 │ │ │
├──┼───────────────────┼───────┼──────────┤
│ 68 │全面落实劳动合同制，积极推行集体协商和│市劳动保障局 │市经委、建委 │
│ │集体合同制度；加强劳动保障监察，切实维│ │ │
│ │护劳动者合法权益。 │ │ │
├──┼───────────────────┼───────┼──────────┤
│ 69 │完善收入分配机制，严格执行最低工资标准│市劳动保障局、│市发展研究中心 │
│ │，逐步建立工资正常增长机制，不断提高全│财政局 │ │
│ │体劳动者的收入水平。 │ │ │
├──┼───────────────────┼───────┼──────────┤
│ 70 │城镇职工养老、医疗、工伤等保险今年要覆│市劳动保障局 │市经委、教育局、卫生│
│ │盖到所有企业，参加工伤、生育保险人数要│ │局，县、区政府 │
│ │分别增长10%和20%以上，对失业保险实行市│ │ │
│ │级统筹；全面实施城镇非职工居民医疗保险│ │ │
│ │制度，在全省率先实现医疗保险政策全覆盖│ │ │
│ │。 │ │ │
├──┼───────────────────┼───────┼──────────┤
│ 71 │继续做好被征地农民养老保障工作，探索与│市劳动保障局 │市国土局、农委，县、│
│ │农村发展水平相适应的农村养老保险制度。│ │区政府 │
├──┼───────────────────┼───────┼──────────┤
│ 72 │进一步完善城乡新型社会救助体系。健全城│市民政局 │市政府有关部门，县、│
│ │乡最低生活保障制度，建立与最低工资水平│ │区政府 │
│ │相适应的低保标准增长机制。完善农村敬老│ │ │
│ │院内部设施建设，提高农村“五保”对象的│ │ │
│ │供养标准和集中供养水平。继续开展大病医│ │ │
│ │疗救助，切实落实各项社会救助制度，加强│ │ │
│ │救助制度之间的衔接配套，落实救助机构和│ │ │
│ │平台建设，增强救助的效率；积极发展社会│ │ │
│ │福利和慈善事业，更好地发挥慈善基金在助│ │ │
│ │医、助学、助残等方面的作用。开展公墓专│ │ │
│ │项整治，加大殡葬改革工作力度。 │ │ │
├──┼───────────────────┼───────┼──────────┤
│ 73 │发展社区卫生，按年人均15元标准为城镇居│市卫生局 │市财政局、物价局，县│
│ │民购买社区公共卫生服务；全面推行医学检│ │、区政府 │
│ │查互认、门诊病历一卡通和单病种限价等制│ │ │
│ │度。 │ │ │
├──┼───────────────────┼───────┼──────────┤
│ 74 │在发挥市场机制调节住房价格的同时，强化│市房产局 │市规划局、物价局、建│
│ │政府保障群众住房的职责，大力构建满足多│ │委、国土局 │
│ │元需求的住房供应体系。全面贯彻国家房地│ │ │
│ │产市场调控政策，规范经济适用房建设和管│ │ │
│ │理，引导居民理性消费，努力保持房价基本│ │ │
│ │稳定。建成18万平方米安置房，新增10万平│ │ │
│ │方米经济适用房投放市场，扩大廉租住房受│ │ │
│ │惠面。 │ │ │
├──┼───────────────────┼───────┼──────────┤
│ 75 │加快老铜矿棚户区改造进度，力争再启动1 │有色公司 │市规划局、建委、国土│
│ │到2个成片棚户区改造工程。 │ │局 │
├──┼───────────────────┼───────┼──────────┤
│ 76 │坚持把社会主义核心价值体系融入精神文明│市文明办 │ │
│ │建设全过程，实施“十一五”精神文明建设│市政府有关部门│ │
│ │规划。深入开展社会公德、职业道德、家庭│ │ │
│ │美德和社会主义荣辱观教育，切实加强未成│ │ │
│ │年人和大学生思想道德教育，增强企业社会│ │ │
│ │责任感；深入推进学习型城市建设，普及科│ │ │
│ │学知识，弘扬科学精神，不断提高市民素质│ │ │
│ │。广泛开展和谐社区、和谐村镇、和谐机关│ │ │
│ │、和谐企业、和谐家庭创建活动，巩固和谐│ │ │
│ │社会基础。争创全省首批文明城市。 │ │ │
├──┼───────────────────┼───────┼──────────┤
│ 77 │深入开展“五五”普法活动，加强法制宣传│市司法局 │市政府有关部门 │
│ │。继续开展好人民调解、社区矫正等工作。│ │ │
├──┼───────────────────┼───────┼──────────┤
│ 78 │基本完成城区符合条件的有线电视数字化平│市广播电视局、│市发改委、市政府办公│
│ │移工程，重视发挥广播、电视、报刊及互联│市政府新闻办 │室 │
│ │网等媒体作用，着力营造良好舆论氛围。 │ │ │
├──┼───────────────────┼───────┼──────────┤
│ 79 │推进城乡义务教育均衡发展，提高办学质量│市教育局 │市发改委、财政局，县│
│ │，推进素质教育，分期实施农村学校标准化│ │、区政府 │
│ │改造；结合城区拓展，继续优化教育布局；│ │ │
│ │积极发展以就业为导向的职业教育，加快建│ │ │
│ │设职教园区和实训基地，培育特色专业，打│ │ │
│ │造职教品牌；鼓励高等教育多为地方培养建│ │ │
│ │设人才，引导民办教育健康发展。 │ │ │
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│ 80 │紧紧抓住培养、吸引和用好人才三个环节，│市人事局 │县、区政府，市政府有│
│ │突出技能型人才特别是高技能人才培训，加│ │关部门 │
│ │强专业人才特别是科技领军人才培养，重视│ │ │
│ │经营管理人才特别是企业家队伍建设；创新│ │ │
│ │人才管理机制，完善人才激励政策，努力做│ │ │
│ │到人才引得进、留得住。 │ │ │
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│ 81 │深化文化体制改革，整合公共文化资源，加│市文化局、社科│ │
│ │强基层文化场所建设，广泛开展群众性文化│联 │ │
│ │活动，鼓励文艺创作。发展哲学和社会科学│ │ │
│ │。 │ │ │
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│ 82 │继续开展全民健身运动，动工兴建市体育公│市体育局 │市发改委、规划局、国│
│ │园体育馆。 │ │土局，狮子山区政府 │
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│ 83 │深化医疗卫生体制改革，加快老年康复中心│市卫生局、发改│市财政局，区政府 │
│ │建设，推进农村卫生院标准化改造，实施血│委，县政府 │ │
│ │防“以机代牛、综合治理”试点，抓好重大│ │ │
│ │疾病预防控制工作。 │ │ │
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│ 84 │加强计划生育服务基础设施建设，做好流动│市人口计生委 │市政府有关部门，县、│
│ │人口计生服务和管理工作，保持低生育水平│ │区政府 │
│ │长期稳定。 │ │ │
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│ 85 │完成第二轮地方志修编工作。 │市方志办 │市政府有关部门 │
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│ 86 │加强国防动员和民兵预备役工作。再创全国│市国动委办公室│市政府有关部门 │
│ │双拥模范城。 │、民政局 │ │
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│ 87 │扎实抓好基层基础工作，推进社区由“四有│市民政局 │市政府有关部门，县、│
│ │”向“四优”转变，完成社区居委会换届选│ │区政府 │
│ │举工作，完善“村改居”工作。继续抓好农│ │ │
│ │村村级活动场所建设，开展农村社区建设试│ │ │
│ │点。推行村务公开，开展民主管理示范创建│ │ │
│ │活动，提高基层民主管理水平。 │ │ │
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│ 88 │加强公安派出所、司法所、人民法庭等基础│市公安局、司法│ │
│ │建设，强化社区警务工作，打造好服务群众│局、发改委 │ │
│ │、维护稳定的第一线平台；组建公安特警队│ │ │
│ │，依法严厉打击黑恶势力和各类犯罪活动。│ │ │
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│ 89 │加强市场监管，规范市场经济秩序，维护食│市食品药品监管│ │
│ │品药品安全。 │局、卫生局、工│ │
│ │ │商局、质监局、│ │
│ │ │农委 │ │
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│ 90 │深入开展商业贿赂治理，严厉查处工程建设│市监察局 │市政府有关部门 │
│ │、土地出让、产权交易、医药购销、政府采│ │ │
│ │购、资源开发和经销等重点领域的商业贿赂│ │ │
│ │案件。 │ │ │
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│ 91 │高度重视安全生产，强化安全生产各项责任│市安监局 │市政府有关部门 │
│ │制的落实，及时消除各类安全隐患，坚决防│ │ │
│ │止重特大事故发生。 │ │ │
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│ 92 │建立健全社会应急救援体系，加强应急指挥│市政府办公室 │市政府有关部门 │
│ │和处置能力建设。 │ │ │
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│ 93 │积极构建大信访工作格局，坚持领导开门接│市信访局 │市政府有关部门 │
│ │访和带案下访制度，完善矛盾纠纷排查长效│ │ │
│ │机制，妥善处置群体性事件，提高依法办理│ │ │
│ │信访案件水平，保持社会安定祥和。 │ │ │
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│ 94 │继续深化行政审批制度改革，进一步减少和│市法制办 │市政府有关部门 │
│ │规范行政审批事项。严格对规范性文件的合│ │ │
│ │法性审查，建立规范性文件有效期制度。抓│ │ │
│ │好行政复议工作，加强行政执法检查，严格│ │ │
│ │落实执法责任制和过错追究制。完善相对集│ │ │
│ │中行政执法权工作，坚决克服多头执法、执│ │ │
│ │法不公、执法违法等现象。 │ │ │
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│ 95 │以实施公务员登记为契机，规范公务员管理│市人事局、编办│市政府各部门 │
│ │。 │ │ │
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│ 96 │与政府职能转变相适应，推进财政管理体制│市财政局 │市政府有关部门 │
│ │改革，完善财权事权相统一的公共财政体制│ │ │
│ │框架。优化财政支出结构，增加公共产品供│ │ │
│ │给，进一步将财力向农村、基层和弱势群体│ │ │
│ │倾斜。开展财政管理年活动，重点加强对各│ │ │
│ │类社会保障金、住房公积金、救灾救济金等│ │ │
│ │专项资金的监管，确保安全运行。 │ │ │
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│ 97 │全面推行岗位责任制、首问负责制、限时办│市监察局 │市政府有关部门、市政│
│ │结制、行政问责制，进一步理顺部门职能分│ │府督查室 │
│ │工，再造业务流程，使机关运转更为规范协│ │ │
│ │调、工作更加便民高效。建立健全机关效能│ │ │
│ │建设长效机制，逐步形成与政府管理创新相│ │ │
│ │适应的激励约束机制和社会化评价机制，实│ │ │
│ │现以制度管人、管事。 │ │ │
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│ 98 │完善行政服务中心运行机制，充实服务项目│市行政服务中心│市政府有关部门 │
│ │，实行窗口首席代表制度，提升“一站式”│ │ │
│ │服务功能。 │ │ │
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│ 99 │分步实施电子政务建设规划，统一构建政府│市政府办公室 │市发改委、财政局 │
│ │公共服务网络平台。 │ │ │
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│100 │进一步拓展行风热线、市民论坛等民意渠道│市政府办公室、│市政府有关部门 │
│ │，健全社会投诉受理机制，快速有效地解决│监察局 │ │
│ │群众反映的一些具体问题。 │ │ │
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│101 │认真执行《中华人民共和国各级人民代表大│市政府办公室 │市政府各部门 │
│ │会常务委员会监督法》。认真办理人大议案│ │ │
│ │、代表建议和政协提案。加强与各民主党派│ │ │
│ │、工商联和各人民团体的联系与沟通，建立│ │ │
│ │健全重大决策事项的专家论证、技术咨询、│ │ │
│ │决策评估制度，努力提高决策科学化民主化│ │ │
│ │水平。 │ │ │
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│102 │完善新闻发言人制度，建立快速灵敏的民意│市政府新闻办 │市政府有关部门 │
│ │反馈机制。 │ │ │
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│103 │全面推行政务公开，完善公示、听证制度，│市政府办公室、│市政府各部门 │
│ │对公共服务产品价格等涉及人民群众切身利│法制办 │ │
│ │益的决策事项，都必须充分听取群众的意见│ │ │
│ │和建议，切实增强政府的公信力和执行力。│ │ │
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│104 │加强行政监察和审计监督，深入开展纠风治│市监察局、审计│市政府有关部门 │
│ │乱工作，坚决纠正损害企业和群众合法权益│局 │ │
│ │的行为。 │ │ │
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