（四）努力深化教育改革，不断增强教育发展的生机与活力。加大管理体制改革力度，完善基础教育“以县为主”的管理体制。县区政府明确保障义务教育的责任；切实加强职业教育工作的组织和领导，把发展职业教育纳入当地经济和社会发展总体规划，统一调配资源，合理规划布局。继续推进办学体制改革，积极扩大教育资源。落实《
民办教育促进法》，加大对民办教育的政策支持力度。积极鼓励和支持公民个人、企业和社会力量举办非义务阶段教育，形成以政府办学为主体，社会各界共同参与，公办学校与民办学校共同发展的格局。深化运行机制改革，完善学校法人制度，增强学校自我约束、自我完善、自我发展能力。明确各级各类学校的法律地位、办学目标和办学自主权，在用人制度、收入分配、职称评定等方面放权于学校，充分释放学校办学活力，提高办学效率。加快学校内部管理体制改革，创新人才培养模式。深化教育教学改革，加大学科专业结构调整力度，同时加大课程体系和教学内容改革，努力培养与经济社会发展相适应的人才。完善教育质量的评价评估机制，注重学生素质的全面提高。深化中考招生制度改革，积极推进初中毕业生考试成绩与综合评价相结合的高中阶段招生制度改革和高中新课程改革，以改革促进学校的内涵发展。
（五）加强师资队伍建设，构筑教育人才高地。牢固树立“人才是第一资源”的思想，完善教师队伍专业的发展机制，构建符合教育发展需要的、职前职后教育相互沟通的开放的教师教育体系，促进各类教育人才的可持续发展。加快骨干教师队伍建设步伐。继续实施“名师工程”，重点抓好特级教师、教坛新星、市级中小学学科带头人、骨干教师的选拔培养与管理工作，造就一批师德高尚、学术精湛、成绩显著、能够引领铜陵教育不断发展的领军人物。加强农村薄弱学校和职业院校师资队伍建设。大力推进农村薄弱学校师资配备工作，积极开展城镇优质学校与农村薄弱学校“结对子”帮扶活动并形成制度化，让全体教师都得到专业化发展。制定和完善职业教育兼职教师聘用政策，加强“双师型”教师队伍建设，推进职业教育师资培养培训基地建设和师资培训工作。
加强制度建设，强化教师队伍管理。依法落实县区教育行政部门对中小学教师的管理职责，做到用人与治事相统一。全面实行教师资格准入制度，严把教师入口关。建立健全人才引进机制，加大人才引进力度，提高人才使用效益。大力推进中小学人事制度改革，实行全员聘任制。推进职务评聘制度和分配制度改革，完善教师考核制度，调整优化教师队伍结构。加强教师职业道德建设。以实施《中小学教师师德建设意见》为重点，坚持把师德教育摆在教师队伍建设的突出地位，不断提高教师思想政治素质和业务水平，引导教师教书育人，为人师表。制定教师职业行为准则，健全和完善教师职业道德评价、考核、奖惩制度。
（六）大力发展各种形式的教育和培训，构建终身教育体系，创建学习型社会。推进构建学习型社会的制度建设。建立政府与市场相结合的管理体制。政府成立各种教育机构，提供各种教育场所和机会，满足人们不同阶段和不同层次的学习需求。制定切实可行的学习制度，激发人们的学习积极性。扩大学校教育功能，建立全方位开放的教育制度。职业学校进一步向社会开放，发挥学历教育、非学历教育、继续教育和职业技术培训等多种功能。在办好学历教育的同时，面向社会，大力发展职前教育、职后岗位培训、继续教育等非学历教育和培训，为各类社会成员提高就业技能提供多样化的教育服务。建立全面的资格认证制度，发展完善自学考试制度。逐步构建适应我市经济社会发展需要的终身教育体系。建立开放式的教育网络。加快教育信息化基础设施建设、教育信息资源建设，积极发展现代教育技术。以现代远程教育网络为依托，形成覆盖全市城乡的社会化、开放式教育网络。不断加强教育资源库的开发与建设，努力为不同受教育者提供合适的终身教育资源。
