（四）城市住房市场现状。
1．市民居住条件有所改善。到2005年底，市区人均住宅建筑面积23.83平方米，户均成套住宅套数0.88套。
2．住宅供应比例增加，户型与区域分布不均衡。2006上半年我市商品住房建设占商品房总面积94.13%，比上年同期增长11.15%，但项目基本都集中在主城区，小面积、小户型的住房除经济适用房外主要分布相对偏远的地域，相反主城区提供的户型基本都是大面积、大户型。
3．存量住房市场不断壮大。2005年，我市存量住房交易面积26.70万平方米，与同期新建商品住房交易面积持平；2006年上半年，我市存量住房成交面积16.54万平方米，超过同期新建商品住房交易量32.6%。
4．存量房中，中小户型比例较高。在历年已办理产权登记的住房中，90平方米以下占91%。2004年以来，已批准预售的集资建房2245户，全部为90平方米以下，新建商品房和集资建房合计90平方米以下户型，合计占57.8%。
5．住房价格较高。新建住房预售均价2005年为2213.48元/平方米，比上年增长21.3%；2006年上半年为2546.1元/平方米，比去年同期增长20.6%。2006年1-7月份，我市新建住房预售每月均价主要分布在2200元/平方米-2800元/平方米之间。
6．面积需求呈现多样化趋势。根据住房状况调查结果，70-80平方米、80-90平方米住房需求为主要需求，但不占绝对优势，其他面积各有分布。
（五）存在问题。
一是房地产市场供需失衡，商品房价格持续攀升。房屋开工量和竣工量不足，相反，房屋销售量持续增长，并逐步接近同期竣工面积，商品房价格增长较快。二是市场供应结构不合理。住宅供应在整个房地产市场供应结构中比例偏低，商业用房比例偏高；住宅中中小户型、中低价位楼盘供应量严重不足，特别是主城区更少。三是开发档次较低、规模较小。我市成片开发的大楼盘很少，大部分都是市区零星的旧城改造项目，新区成片开发不足，缺少上规模、上档次的住宅小区。四是房地产市场体系仍需完善。“十五”期间，我市房地产买卖市场活跃，政策体系较完善，但房屋租赁市场尚缺乏有效监管手段，房地产中介市场尚不规范，市场体系尚不健全。
二、“十一五”城市住房建设的指导思想和主要目标
（一）指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真落实中央、省房地产业宏观调控政策，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，不断完善住房供应结构，增加住房供应量，实现住房数量和结构上的供求平衡；进一步健全住房保障制度，完善普通商品房、经济适用住房、廉租住房三级住房保障体系，着力改善中低收入群体住房条件；拉开城市框架，推进新城开发、旧城改造和新农村建设，稳定住房价格，不断提高人民群众居住条件。
