（十一）积极推进农民工参加医疗保险工作。按照“保大病、保当期”的原则，重点解决农民工进城务工期间的住院医疗保障问题。农民工可比照《铜陵市失业人员住院医疗保险办法的通知》（铜政〔2000〕31号）精神参加住院医疗保险，费率为5%，具体实施意见另行制定。鼓励各企业直接将稳定就业的农民工纳入城镇职工基本医疗保险。医疗保险经办机构要开设专门窗口，不断完善医疗保险结算办法，为患大病后自愿回原籍治疗的参保农民工提供医疗结算服务。要做好农民工医疗保险信息管理工作，建立完善的个人基础档案资料，做好缴费记录。
四、切实维护农民工合法权益
（十二）进一步完善农民工工资保障金制度，建立健全防止拖欠的长效机制。市（县）劳动保障部门和市（县）建设主管部门要认真贯彻执行省政府《关于建立长效机制防止拖欠工程款和农民工工资的通知》（皖政〔2004〕51号）和省劳动保障厅、省建设厅《关于印发安徽省建设领域农民工工资支付保障金暂行办法的通知》（劳社字〔2004〕68号）精神，各负其责，为工程承包企业办理农民工工资保障金手续并建立建设领域农民工工资保障金专户，实行专款专用，任何单位和个人不得挪作它用，从源头上解决建筑企业拖欠农民工工资问题。建筑企业必须依法与农民工签订劳动合同，以货币形式按月足额支付农民工工资。鼓励有条件的建筑企业为农民工办理个人工资帐户，实行银行代发工资。建筑企业如有拖欠农民工工资的，市（县）劳动保障部门要及时下达书面整改通知，责令用工企业限期支付，逾期仍不整改的，由劳动保障行政部门签发《建设领域农民工工资先予垫付通知书》，从其存入专户的农民工工资保障金中先予垫付。加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度，对拖欠单位，除责令限期支付工资外，按照应付金额50%以上1倍以下的标准，向农民工加付赔偿金。有关部门要将政府对用工企业的各项补助、补贴及其他优惠政策的兑现，以及企业和业主的评先评优工作与农民工工资保障挂钩，积极探索其他各类行业农民工工资支付保障机制，制定切实可行的农民工工资支付管理办法。
（十三）妥善处理农民工的劳动争议案件。针对农民工集中在加工制造业、建筑业、采掘业及环卫、家政、餐饮等服务行业从业的特点，劳动保障部门和工会组织要督促用人单位建立劳动争议调解组织，同时积极探索建立行业性调解组织，及时化解用人单位与农民工发生的劳动纠纷。对农民工申诉的劳动争议案件，劳动争议仲裁机构要做到快立案、快审案、快结案，依法及时处理。对涉及用人单位拖欠工资、工伤待遇的劳动争议要优先处理。对生活困难的农民工，酌情减免应由其承担的仲裁费。
（十四）进一步加大劳动保障监察执法力度。各级劳动保障行政部门要从维护社会公平正义、保持社会和稳定大局出发，加大维护农民工权益工作力度，进一步加强劳动保障监察机构与监察队伍建设，建立市、县（区）劳动保障监察机构并配备专职监察员，公布投诉举报电话，设立投诉窗口。各级劳动保障部门要加强对使用农民工比较多的用人单位的监管和巡查，重点监控农民工劳动合同签订、工资发放、工时等情况，发现侵害农民工合法权益的违法行为，要依法从快从严查处。
