铜陵市人民政府关于进一步做好农民工工作的实施意见
(铜政〔2006〕76号)
县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
为认真贯彻落实《
国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）和《
安徽省人民政府关于进一步做好农民工工作的通知》（皖政〔2006〕52号）精神，结合我市实际，现就进一步推动农村劳动力转移就业、改善农民工就业环境、保障农民工合法权益提出如下实施意见。
一、积极构建城乡一体的就业管理服务体系
（一）加快农民转移就业服务机构建设。按照省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步做好农村劳务输出工作的通知》（皖办发〔2003〕18号）和省编办《关于乡镇劳动保障机构编制问题的通知》（皖编办〔2003〕118号）精神，县、区要确保年内每个乡镇建立劳动保障服务机构，并配备1-2名专兼职人员（工作任务重的乡镇应配备2-3名专兼职人员），80%的行政村要建立就业服务站。各级劳动保障部门要按照培训、就业、维权“三位一体”的工作模式，以乡镇为重点建立健全劳务输出服务体系。进一步加强驻外劳务服务机构建设，搞好与输入地的沟通和对接，为外出务工人员提供全方位的跟踪服务。同时，要大力培育和发展民间劳务输出和劳务经纪人队伍，利用社会力量扩大有组织的劳务输出规模。
（二）强化农民工就业服务工作。进城求职和务工的农村劳动者，凭户籍所在地或就业所在地县级以上劳动保障部门发放的《安徽省就业服务卡》，可享受免费职业介绍、一次性职业培训（或创业培训）补贴和一次性职业技能鉴定补贴等就业服务政策。各级公共就业服务机构要定期向社会发布农民工供求的总体状况、主要特点、来源分布、素质结构要求、重点行业和招聘岗位等信息，引导农民工有序流动。并开辟专门窗口，为农民工提供免费求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请、申报鉴定等“一站式”服务。劳动保障、公安、工商等有关部门要不定期组织专项执法检查活动，严厉打击以职业介绍或以招工为名坑害农民工的违法行为，取缔各类非法职业中介机构，依法规范职业中介、劳务派遣和企业招用工行为。
（三）建立健全农民工职业技能培训体系。加强对农民工培训工作的组织指导和统筹协调，建立劳动保障、农业、教育、发展改革、科技、建设、财政、扶贫等部门分工负责、相互协作的工作推进机制，实行责任目标管理。要把农民工培训工作与转移就业工作紧密结合起来，立足于提高就业素质，注重培训实效，提高培训后的就业率。要整合教育培训资源，充分发挥教育培训机构的规模效益。形成以市（县）劳动保障部门和农委部门认定的职业技能定点培训机构和“阳光工程”定点培训机构为主的农民工培训体系。对准备向二、三产业转移的农民工，大力推行“定向招生、定单培训、定岗就业”模式，重点强化岗前技能培训；对已经在二、三产业实现就业的，用工单位要把对农民工的岗位培训列入职工教育计划，重点加强岗位培训和技能提升培训，增强其转移就业的稳定性。
