铜陵市人民政府关于推进工业企业节能降耗工作的意见
(铜政〔2006〕74号)
县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
为全面贯彻落实《
中华人民共和国节约能源法》和《
安徽省节约能源条例》精神，不断调整优化铜陵市工业经济结构，促进工业企业技术进步和节能管理，实现《铜陵市“十一五”规划纲要》确定的节能降耗目标，结合我市实际，现就推进全市工业企业节能降耗工作提出如下意见。
一、指导思想和主要目标
（一）指导思想
以科学发展观为指导，以大幅度提高能源利用效率为核心，将工业企业节能降耗工作与产业结构优化升级、环境保护和技术进步结合起来，突出重点领域，依靠科技进步，创新管理机制，完善经济鼓励政策，推动从能源生产到消费的全过程节能，全方位提高能源利用效率，促进国民经济和社会可持续发展。
（二）主要目标
到2010年，全市规模以上工业增加值综合能耗下降25%以上，“十一五”期间重点用能企业能耗年均下降4.4%以上。重点企业能源利用效率大幅度提高，主要产品单位综合能耗达到国内同行业先进水平，骨干企业达到国际先进水平或行业领先水平。
二、节能降耗重点工作任务
（一）大力调整产业结构，淘汰落后生产能力。各级政府要从贯彻落实科学发展观的高度，着力调整产业结构，大力发展高新技术产业，不断提高产业加工度，培育壮大为工业服务的第三产业，逐步降低产业能源消耗，促进工业向资源能源节约型产业转变。严格产业准入政策，禁止高能耗、高污染项目的建设，强制执行国家制定的《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》，按照国家节能技术政策大纲，加快淘汰高能耗、高污染、低效益的工艺、技术、设备和产品。
（二）建立和实施新建项目能耗审核制度。严格执行《
节约能源法》和《
安徽省节约能源条例》中有关建设项目节能管理的规定。对于新上项目可行性研究应当进行合理用能专题论证，对项目能耗状况进行分析，提出节能降耗对策。固定资产投资工程项目的设计和建设，应当遵守合理用能标准和节能设计规范。对达不到合理用能标准和节能设计规范要求的项目，不得审批、核准；项目建成后，达不到合理用能标准和节能设计规范要求的，不予验收。全市各单位在招商引资中，要将项目万元增加值能耗作为重要审核条件，严格把关。
（三）大力推进节能技术进步。加快节能技术创新，以技术进步促进节能和能源利用效率的提高。县、区政府，市各主管部门要把节能技术、可再生能源及新能源的研发和引进消化再创新、节能技术的推广应用作为政府科技投入、推进高新技术产业化及实施传统产业改造的重点。大力推进燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程、区域热电联产工程、余热余压利用工程、节约和替代石油工程、电机系统节能工程、能量系统优化工程等重点节能项目的建设。
