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惠州市劳动和社会保障局关于印发惠州市劳动保障局城镇职工基本医疗保险定点机构准入资格和条件、考评细则及年审方案的通知

  1、对第一年评定为A级的定点机构,采取保持原有的检查方式进行监督管理。一年内只对其进行不超过3次的随机检查,适时进行专项检查,在对其进行随机检查时,无违反医疗保险政策规定、协议书现象的;原则上按购药处方和票据20%左右的比例抽查,抽查过程中发现不合理费用予以追回,抽查其购药处方和票据的合格率年度内不低于98%的,可以享受以下政策:①市劳动保障行政部门统一颁发A级定点机构标牌;②社保经办机构将简化费用审查手续。
  2、对连续两年评定为A级的定点机构,采取自我约束为主与专项检查、随机检查(每年不超过二次)相结合的方式监督管理。在对其进行随机检查时,无违反医疗保险政策规定、协议书现象的;原则上按购药处方和票据15%左右的比例抽查,抽查过程中发现不合理费用予以追回,抽查其购药处方和票据的合格率年度内不低于98%的,继续享受上述政策。
  3、对连续三年评定为A级的定点机构,采取自我管理为主与专项检查、随机检查(每年一次)的方式进行监督管理。对其发生的医疗费,原则上进行网络审核,并根据审核结果按规定支付。每次抽查购药处方和票据的份数不少于10%,抽查其购药处方和票据的合格率年度内不低于98%的,在本年度内无违反医疗保险政策规定、协议书现象的(抽查过程中发现不合理费用予以追回,在对其抽查中,发现有本细则第三条第二项所列行为之一的,取消A级定点机构称号),在给予上述政策倾斜的同时,可以享受免扣除与医疗保险服务质量挂钩10%的考评金。
  (二)B级定点机构
  对评定为B级的定点机构,采取本细则中规定的检查方法进行监督管理,督促其逐步建立规范的医疗保险监督管理机制,定期对自身建设情况进行分析,认真学习A级定点机构先进管理办法及经验,争创A级定点机构。
  (三)C级定点机构
  对评定为C级的定点机构,市、县(区)劳动保障行政部门应将其作为重点检查对象,加大监督检查力度,采取定期和不定期抽查方式,加大抽查比例或进行普查。对存在的问题,市、县(区)劳动保障行政部门提出整改意见和期限(给予三个月的整改期限,到期进行检查,存在的问题仍然得不到解决的取消定点资格),连续二年被评为C级的定点机构,取消定点资格。
  (四)D级定点机构
  对评定为D级的定点机构,取消定点资格,并在市内主要媒体予以曝光。有违法行为的交有关部门处理。
  六、综合管理
  (一)定点机构有违反本细则第三条第二项中二项以上行为的,将被视为不诚信。是A级的定点机构,取消A级称号,对B、C级定点机构,依据情节轻重,给予通报批评,直至取消定点资格,情节特别严重的,交卫生和药品监督等有关部门处理,已发生费用的由社保经办机构追回,并扣除服务质量考评金。
  (二)评定为A级的定点机构,服务质量考评金如数返还;评定为B级的,每扣一分扣除服务质量考评金的5%;被评为C级的,每扣一分扣除服务质量保证金的10%;被评为D级的,扣除全部服务质量考评金。
  (三)被取消定点资格的医疗机构和零售药店2年内不得重新申请。
  (四)取消定点资格的定点机构,由市、县(区)劳动保障行政部门收回定点机构资格证书、POS机和牌匾。
  (五)对于自动放弃定点机构资格的单位,应主动上缴定点机构资格证书、POS机和牌匾,如不上缴,是连锁企业的,追究其总部(店)的责任,并且2年内不得再申请新的定点机构资格;不是连锁企业的,由劳动保障行政部门负责追回,其负责人在5年内不得重新申请城镇职工基本医疗保险的定点资格。
  (六)年度考评情况在市内主要媒体上公布。
  七、本细则由市劳动和社会保障局负责解释。

  附件:1、惠州市城镇职工基本医疗保险定点医疗机构(三级、二级和一级医院)考评表
  2、惠州市城镇职工基本医疗保险定点医疗机构(专科医院、社区卫生服务中心或服务站、门诊部、医务室)考评表
  3、惠州市城镇职工基本医疗保险定点零售药店考评表

  附件1
  惠州市城镇职工基本医疗保险
  定点医疗机构(三级、二级、一级医院)考评表

┌─────┬───────────┬─────┬─────┬─────┬───────────┐
│  单位  │           │ 得 分  │     │ 检查人 │           │
├─────┼─────┬─────┴─────┴─────┴─────┼─────┬─────┤
│项目   │考核标准 │评分标准                   │检查情况 │得分   │
├─────┼─────┼───────────────────────┼─────┼─────┤
│基础管理10│1、悬挂定 │1、未能在医院醒目位置悬挂或丢失标牌和意见箱的 │     │     │
│分    │点医疗机构│扣5分;2、损坏标牌和意见箱或协议书及投诉电话无│     │     │
│     │标牌和意见│人接听的各扣2分;3、医保管理组织不健全的扣5分;│     │     │
│     │箱2、建立 │4、制度不健全和资料管理不全的扣1-2分,无分管领│     │     │
│     │医保管理组│导的扣5分;5、未能设置相应医保宣传工具的扣3分;│     │     │
│     │织,三、二│6、《政策宣传栏》宣传资料不及时维护的扣2分;7 │     │     │
│     │级医院设立│、出现责任属于医疗机构的医患矛盾,未作妥善处理│     │     │
│     │专门科室,│的,每例扣2分;8、未公布主要收费项目和常用药品│     │     │
│     │一级医院明│价格或公布不准确的扣全分;9、医务人员不熟悉医 │     │     │
│     │确专(兼)│保政策的,有一例扣1分。            │     │     │
│     │职人员(必│                       │     │     │
│     │须有一名领│                       │     │     │
│     │导分管)3 │                       │     │     │
│     │、进行医保│                       │     │     │
│     │宣传,妥善│                       │     │     │
│     │处理医患矛│                       │     │     │
│     │盾4、公布 │                       │     │     │
│     │主要收费项│                       │     │     │
│     │目和常用药│                       │     │     │
│     │品价格5、 │                       │     │     │
│     │医务人员熟│                       │     │     │
│     │悉医保政策│                       │     │     │
├─────┼─────┼───────────────────────┼─────┼─────┤
│ 药品管理2│1、无以药 │1、发现1例以药易药、以药易物、以物代药扣10分;│     │     │
│0分    │易药、以药│2、不执行基本医疗保险药品目录和诊疗项目、医疗 │     │     │
│     │易物、以物│服务设施范围,扣全分;3、未能实行药品计算机管 │     │     │
│     │代药2、执 │理或数量、金额不准确扣10分;4、基本医疗保险药 │     │     │
│     │行基本医疗│品未参加集中招标采购扣全分;5、不按要求摆放药 │     │     │
│     │保险药品目│品或标示不清的扣2分。             │     │     │
│     │录和诊疗项│                       │     │     │
│     │目、医疗服│                       │     │     │
│     │务设施范围│                       │     │     │
│     │3、药品实 │                       │     │     │
│     │行计算机管│                       │     │     │
│     │理4、基本 │                       │     │     │
│     │医疗保险药│                       │     │     │
│     │品参加集中│                       │     │     │
│     │招标采购5 │                       │     │     │
│     │、药房药品│                       │     │     │
│     │按确定摆放│                       │     │     │
│     │、标示清楚│                       │     │     │
├─────┼─────┼───────────────────────┼─────┼─────┤
│ 收费管理2│1、使用需 │1、不开具医保专用电脑发票(或未加盖收费章)、超 │     │     │
│0分    │参保人员个│标准收费、违规收费或收费与病史、医嘱、处方不符│     │     │
│     │人负担的药│的,有1例扣2分;2、未执行住院费用一日清单制度 │     │     │
│     │品和医疗服│、使用需参保人员个人负担的药品和医疗服务未经参│     │     │
│     │务经参保人│保人员签字认可或出院明细清单未经参保人员签字认│     │     │
│     │员签字认可│可的,有1例扣2分;3、不严格执行收费标准被物价 │     │     │
│     │2、住院费 │部门查处的,每次扣5分;4、医保收费标准高于非医│     │     │
│     │用一日清单│保收费标准的,有1项扣5分;5、先记帐后刷卡结算 │     │     │
│     │制,出院明│、扣留医疗保险卡用于刷卡结算,虚开票据,提供医│     │     │
│     │细清单经参│疗服务时给参保人员以现金或实物回扣,为非定点机│     │     │
│     │保人员签字│构提供刷卡服务的有1例扣全分;6、重复收费、分解│     │     │
│     │认可3、药 │收费和虚假申报医疗费用的,查实一例扣全分。  │     │     │
│     │品、医疗服│                       │     │     │
│     │务执行物价│                       │     │     │
│     │部门确定的│                       │     │     │
│     │收费标准4 │                       │     │     │
│     │、收费项目│                       │     │     │
│     │与处方相符│                       │     │     │
│     │5、开具医 │                       │     │     │
│     │保专用发票│                       │     │     │
│     │,并加盖收│                       │     │     │
│     │费章6、无 │                       │     │     │
│     │重复收费、│                       │     │     │
│     │分解收费和│                       │     │     │
│     │虚假申报医│                       │     │     │
│     │疗费用  │                       │     │     │
├─────┼─────┼───────────────────────┼─────┼─────┤
│ 医疗服务2│1、无冒名 │1、发生冒名门诊、冒名住院,或与参保人员联合骗 │     │     │
│0分    │门诊、冒名│取医保基金的,有1例扣全分;2、发生参保人员医疗│     │     │
│     │住院2、无 │事故的,有1例扣全分;3、不合理用药超剂量处方≥│     │     │
│     │参保人员医│2%,每超一个百分点扣0.5分;4、不合理超剂量出院│     │     │
│     │疗事故发生│带药的有一例扣2分;5、参保人员满意度未达到85% │     │     │
│     │3、因病施 │的扣2分,低于60%的扣6分;6、诊断与处方不符或用│     │     │
│     │治,合理检│药、辅助检查与病历不一致的,发现1例扣1分;7、 │     │     │
│     │查,合理用│病历书写不清晰、不及时、不完整、不规范,有1例 │     │     │
│     │药,不超剂│扣2分;8、将不符合住院标准的病人收入院、要求住│     │     │
│     │量开药4、 │院病人提前出院或分解住院、挂床住院的,有1例扣5│     │     │
│     │参保职工满│分;9、未设立咨询服务台或公布就医流程图,服务 │     │     │
│     │意度5、严 │不热情、态度生硬的扣1-2分;10、目录外用药、特│     │     │
│     │格掌握出入│殊检查、治疗没有征得参保人员同意的,1例扣2分 │     │     │
│     │院标准6、 │                       │     │     │
│     │处方用药符│                       │     │     │
│     │合诊断,无│                       │     │     │
│     │乱用药和滥│                       │     │     │
│     │检查7、病 │                       │     │     │
│     │历书写清晰│                       │     │     │
│     │、及时、完│                       │     │     │
│     │整、规范8 │                       │     │     │
│     │、方便参保│                       │     │     │
│     │人员就医9 │                       │     │     │
│     │、目录外用│                       │     │     │
│     │药、特殊检│                       │     │     │
│     │查、治疗征│                       │     │     │
│     │求参保人员│                       │     │     │
│     │同意   │                       │     │     │
├─────┼─────┼───────────────────────┼─────┼─────┤
│ 控制指标2│1、基本医 │1、按照服务协议约定,基本医疗保险备药率每低0.5│     │     │
│0分    │疗保险药品│%扣1分;2、个人自付医疗费用每超过1%扣1分,每增│     │     │
│     │备药率,三│加0.5个百分点扣0.5分;3、人次门诊医疗费用超过 │     │     │
│     │级医院备药│全市同级别定点机构平均人次门诊医疗费用110%,扣│     │     │
│     │率西药≥80│5分。                     │     │     │
│     │%,中成药 │                       │     │     │
│     │≥60%;二 │                       │     │     │
│     │级医院备药│                       │     │     │
│     │率西药≥70│                       │     │     │
│     │%,中成药 │                       │     │     │
│     │≥50%;一 │                       │     │     │
│     │级医院备药│                       │     │     │
│     │率西药≥60│                       │     │     │
│     │%,中成药 │                       │     │     │
│     │≥40%2、个│                       │     │     │
│     │人自付医疗│                       │     │     │
│     │费用所占比│                       │     │     │
│     │例不超过30│                       │     │     │
│     │%3、人次门│                       │     │     │
│     │诊医疗费用│                       │     │     │
│     │合理   │                       │     │     │
├─────┼─────┼───────────────────────┼─────┼─────┤
│其它10分 │1、医疗保 │1、医疗保险费用未单独建帐的扣全分;2、票据管理│     │     │
│     │险费用单独│不规范、票据存根联未复核并未按规定装订、票据核│     │     │
│     │建帐2、医 │算联未与处方对应装订的扣1分;3、不配合劳动保障│     │     │
│     │疗保险发票│行政部门和社保经办机构工作的扣5分;4、费用结算│     │     │
│     │、处方单独│不及时的,有1次扣1分;5、系统操作员业务不熟练 │     │     │
│     │装订3、密 │的,每人次扣2分。6、工伤治疗不规范,或不积极协│     │     │
│     │切配合医疗│助工伤医疗费用调查的扣5分。          │     │     │
│     │保险管理部│                       │     │     │
│     │门工作4、 │                       │     │     │
│     │费用结算及│                       │     │     │
│     │时5、系统 │                       │     │     │
│     │操作员业务│                       │     │     │
│     │熟练6、协 │                       │     │     │
│     │助开展工伤│                       │     │     │
│     │医疗费用的│                       │     │     │
│     │调查   │                       │     │     │
├─────┼─────┴───────────────────────┴─────┴─────┤
│ 小计得分 │                                         │
├─────┼─────────────────────────────────────────┤
│检查方法 │检查主要采取查看资料、听取汇报、现场查看、现场询问、问卷调查等方法进行。     │
├─────┼─────────────────────────────────────────┤
│说明   │扣分原则上各检查项目标准分扣完为止,不记负分。有特殊病种门诊消费许可的单位,必须执│
│     │行特定门诊的协议管理办法,每查实一例不符合特定门诊条件的在年度考评总分中扣除3分, │
│     │年度内发现三起的向劳动保障部门写出书面的报告,给予三个月的改正期并根据协议扣除10% │
│     │的考评金,发现四起的终止其特定门诊资格,扣除考评金,视情节轻重追究当事人和单位责任│
│     │。检查人员只负责小计得分的统计,平时检查情况综合得分以10%的比例计入总分;年底检查 │
│     │得分占总分的90%。                                 │
└─────┴─────────────────────────────────────────┘


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