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江苏省食品药品监督管理局关于印发姚新中同志在全省食品药品监督管理系统政策法规工作会议上讲话的通知

  首先,我们各级领导班子要高度重视政策法规工作。 “徒法不足以自行”,食品药品监管法律体系是一项系统工程,需要正确运用和整体推进。政策法规工作是保障全系统依法行政、科学监管的前瞻性、基础性工作。随着食品药品监管法治进程的加快推进,政策法规工作肩负着日益繁重的任务。抓好政策法规工作是逐步提升依法监管水平、实现科学监管的必然要求。全系统要把政策法规工作作为食品药品监管部门的一项重要工作来抓,主要领导要亲自过问,分管领导要具体抓、抓落实。既要在政策法规工作的创新上下功夫,注意研究政策法规工作的新情况,解决政策法规工作出现的新问题,又要狠抓基础管理的建设,增加必要的投入,巩固和完善已有的各项制度,将政策法规工作引向科学化、规范化和精细化。
  其次,要进一步加强法制队伍建设,不断完善政策法规工作体系。人是事业能否发展的决定性因素,我们要坚持以人为本、以抓工作带队伍,通过加强队伍建设来提升政策法规工作水平。全系统要健全和稳定政策法规机构,努力建设一支人员充足、素质较高的政策法规工作队伍,特别是要关心基层局政策法规工作队伍的建设,要将优秀人才尤其是法律人才充实到法制员队伍中来。要关心并重视政策法规工作干部的培养和使用,在实行干部交流时,要注意使政策法规工作人员的配备符合省局的要求,确保工作不脱节。要进一步加大政策法规工作人员的学习培训力度,舍得投入,精心组织和合理规划,通过各种途径和不同方法,不断提高他们的政治和业务素质,为更好地推进政策法规工作创造必要的条件。同时,要充分利用一切积极因素,采取广泛有效方式,调动和激发政策法规工作人员的积极性,努力营造“埋头苦干抓工作、一心一意干事业、凝聚合力抓落实”的良好氛围。
  第三,政策法规机构要加强自身建设。作为综合性业务部门,整个政策法规工作要围绕全局工作思路,适应食品药品监管事业的发展,为此,政策法规干部要自加压力,对自己提出更高的要求,不断提高自己的理论和业务水平,要善于谋化,着眼全局,为领导当好参谋、助手和法律顾问。同时,还要善于协调不同部门的工作意见,健全沟通协调机制,了解基层和监管工作的实情,提出切实可行的工作建议,以有利于领导决策,更好地为食品药品监管事业服务。
  三、下一步政策法规工作必须把握的几个关键问题
  《国务院办公厅关于进一步加强药品安全监管工作的通知》指出,要“按照科学发展观的要求,牢固树立正确的药品监管指导思想和科学监管理念,准确把握工作定位,正确处理政府与企业、监管与服务、公众利益与商业利益的关系,依法履行监管职责,维护政府药品安全监管的公信力,让人民群众用上安全有效的药品。”政策法规工作作为整个食品药品监管工作的重要组成部分,要认真贯彻国务院办公厅通知精神,进一步明确指导思想,摆正位置,找准切入点,更好地发挥职能作用。具体说,要在以下四个方面下功夫:


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