吉林省安全生产监督管理局关于近期造纸行业连续发生安全生产死亡事故的紧急通报
(吉安监管管二字[2007]32号)
各市州安全生产监督管理局：
2007年以来，全省造纸行业连续发生3起安全生产事故，死亡3人，安全生产形势十分严峻。2007年1月24日6时左右，梅河口市海山纸业有限责任公司工人王建民在切草作业中，在登高拽草时，不慎滑落到切草机传动轴里，被轧致死。2007年1月31日22时30分，公主岭市光大纸业有限责任公司抄纸车间卷复工高祥，在操作卷纸缸挂钩时，不慎掉入纸辊中，被扎伤落地，经抢救无效死亡。这两起事故主要原因是企业安全防护设施不到位，危险部位缺乏防护装置；员工违章操作，安全教育不到位；安全生产责任制落实不到位。2007年2月22日，白城市华金纸业有限责任公司员工孙波在给切草机喂料过程中，处理堵料情况时，被搅入机器内，造成孙波当场死亡。这些事故的连续发生，充分暴露出造纸行业安全生产监督管理上存在漏洞，企业安全生产意识不强，责任不落实，安全管理制度和操作规程不健全，安全生产知识缺乏，必须引起各地高度重视。
为坚决遏制造纸企业生产安全事故频发势头，根据《
安全生产法》、《
吉林省安全生产条例》等法律法规，提出以下要求：
一、提高认识，落实企业安全生产的主体责任。当前，我省安全生产形势基本平稳，但造纸行业事故频发，给人民群众生命财产造成严重损失。对此，各地、各造纸企业必须提高对安全生产工作极端重要性的认识，坚决克服麻痹大意思想。各地安全监管部门要认真承担起造纸行业的安全监管职责，加大工作力度，确保思想认识到位，履行职责到位，基础工作到位。各造纸企业法定代表人要切实履行安全生产第一责任人的责任，按照法律要求，进一步建立完善安全管理机构，配备管理人员；建立健全本单位安全生产责任制；制订各项安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施，及时消除生产安全事故隐患。
二、迅速开展造纸行业专项整治，提高事故防范能力。各地安全监管部门要结合实际，摸清辖区内造纸企业的数量、分布和工艺特点，制定切实可行的检查整治方案，对造纸企业进行全面检查，消除事故隐患。各造纸企业要迅速开展安全生产大检查活动，重点是安全防护设施、设备防护装置、安全操作规程的有效性和可靠性，发现隐患，立即消除。各地安全监管局要加强日常检查，督促企业加强安全生产工作，对隐患整改不力的企业，要严肃处理；对发生事故的企业要按照“四不放过”原则，严肃追究有关责任者的责任。
