四川省教育厅关于加强高校财务管理规范财务行为的通知
(川教[2005]155号)
各省属高校：
为加强和改进高校财务工作，提高财务管理水平，我厅于2003年初下发了《四川省教育厅关于进一步加强高校财务管理工作的意见》（川教[2003]37号），在多数高校得到了较好的贯彻执行，取得了一定成效。但是，从近年高校财务审计和专项检查反映的问题看，我省高校财务工作的形势不容乐观，一些违反财经法纪的现象在一定程度和范围内存在，集中表现在以下方面：一是单位领导法纪意识淡薄，财务管理不到位；二是管理制度不健全，经济责任不明确；三是财务基础工作薄弱，会计核算不规范；四是滥设二级财务机构，内部控制不力；五是资金管理混乱，私设小金库，乱收乱支现象突出。个别人员甚至触犯法律，造成严重后果。这些问题破坏了学校正常的财经工作秩序，对高等教育的持续稳定发展产生了严重负面影响，需要认真清理，尽快整改，切实纠正。
为此，现就进一步加强高等学校财务管理，规范学校财务行为的有关意见通知如下：
一、坚持高校财经工作校（院）长负责制
高校要按照《
会计法》和《
高等学校财务制度》的规定，坚持财务工作校（院）长负责制。要进一步健全和完善内部财经工作的责任制度，切实落实校（院）长对学校财经工作和财务管理的第一责任；学校主要领导要加强对财务工作的领导，随时掌握财务工作的状况，及时发现和纠正财务工作中的问题，防范财务风险，确保正常的经济秩序；学校领导班子要加强财经法纪和财务制度的学习，牢固树立依法理财、民主理财、科学理财的观念，做到认识到位、管理到位和责任到位。
二、加强会计基础工作
会计基础工作是会计工作和财经管理的基本环节，高校要根据《
会计基础工作规范》、《会计电算化管理办法》等规章制度规定，按照规范化、制度化和科学化的要求，进一步加强会计基础工作，提高会计工作水平。当前各校要认真清理和完善内部会计管理制度，规范记帐、算帐、报帐等核算工作，切实纠正以领作支、以领代报、随意记帐和帐目混乱等问题；要充分发挥会计职能作用，通过对原始凭证、会计帐簿、财务报告、财产物资、财务收支的严格审核监督，加强对校内经济活动的监督与控制；严格执行会计法规，建立良好的会计工作秩序。尚未完成“
会计基础工作规范化验收”的学校，必须尽快完成此项工作。
