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铜陵市人民政府关于批转铜陵市服务业十一五发展规划纲要的通知

  (九)科教文卫服务业和公用服务业
  1.科技服务业
  牢固树立科学技术是第一生产力的观念,依托铜陵的产业基础,培育科技服务业市场主体,推进科技研发和科技应用,使科学技术为优化产业结构、推动产业升级、走新型工业化道路提供强力支持。
  加快国家级电子基础材料产业基地和高新技术产业园的建设。不断深化与高等院校和中科院的合作。以中国科大创业园为核心,建设好市高新技术企业孵化基地,充分发挥市高新技术创业服务中心和生产力促进中心的作用,促进高新技术的孵化和成果转化。加快企业技术创新工程建设,扩张产业技术优势,建立一批国家级、省级工程技术研究中心。鼓励企业与高等院校、科研机构开展多种形式的联合,构筑有较强吸引力的产学研基地。完善技术市场,规范技术交易活动,培育技术中介和服务机构。逐步建立以政府投资为引导、企业投资为主体、社会资金共同参与的多渠道科技投入机制,积极探索高新技术产业风险投资机制。进一步加大科技体制改革力度,探索分离企业科研机构办法,鼓励科技人员领办、合办有自主知识产权的民营科技企业或科研开发实体和机构。鼓励技术、管理等生产要素参与收益分配,鼓励科研人员特别是国企科研人员以技术等无形资产入股参与分配,参与所在企业的股份制改造。
  2.教育服务业
  巩固提高九年义务教育,推进素质教育,普及高中阶段教育,积极发展高等教育。加快发展职业教育和成人教育,提高劳动者素质,培养各类人才。
  加快非义务教育产业化。深化教育体制改革,把发展教育同发展经济紧密结合起来,做大做强非义务教育产业。创新教育投入机制,为社会资本进入教育领域搭建必要的政策平台。鼓励和规范社会力量办学,推动民办学校进入高中教育、职业技术教育、高等教育等非义务教育领域,扩大办学规模,改善办学条件,优化教育资源配置。进一步调整和完善教育布局。
  非义务教育产业化的重点是职业技术教育和培训教育。通过加大投入、着力创新、打造品牌、培养特色等手段,到2010年,形成合理的职业教育体系,造就一至二所在全省领先、全国有影响的国家重点职业学校(学院),打造皖中南职业教育基地。
  3.文体服务业
  以弘扬铜文化为主线,树立精品意识,大力发展大众文化,提高文化产业对经济的贡献率,提高市民生活质量和精神文明素质。
  按照建设生态山水铜都城市框架,兴建一批功能齐全、布局合理、特色鲜明的标志性文化设施。建设铜文化博物馆、保护和开发利用金牛洞古采矿遗址;健全四级文化网络,加强县区图书馆、文化馆(站)的建设。整合传媒资源,成立市报业集团和市广播电视传媒集团,强化其服务功能,提高内容生产能力,出精品版面、出精品栏目。继续改革市艺术剧院,使其拥有自主知识产权和文化创新能力、主业突出、核心竞争力强的大型文化产业集团。鼓励和扶持形式新颖、各具特色的各类文化娱乐项目健康发展,积极开发新的娱乐服务项目,不断提升文化娱乐业品位和水平。积极办好青铜文化博览会等各类文化节庆活动。
  大力推进体育由事业型、公益型向经营型转变。拓展体育产业发展投入渠道,高标准建设体育公园。加快社会化体育健身服务网络和设施建设。积极策划和组织重大单项竞技比赛或邀请赛活动。积极发展体育彩票业。


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