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（四）房地产业
围绕建设“宜居城市”的目标，统筹城乡布局，完善住房供应体系，加强政府调控和市场监督，积极推进房地产业健康发展。到2010年，房地产及其服务业占全市生产总值的6%左右，人均住房面积26平方米，房地产业提供的产品能充分满足生产、办公和居民住宅的需要。
建立政府调控体系。按照经营城市的原则，以规划为龙头，合理布局，实现土地资源的合理、高效、集约利用。加强对开发用地的管理，积极调控土地一级市场，实现土地供需基本平衡。加强对房地产企业的管理，规范房地产经营行为，加快行业相关制度的建设，建立公平竞争的市场环境。
建立合理的住房供应体系。以解决中低收入家庭住房为重点，扩大普通商品房（含经济适用房）规模，连片开发精品小区，合理调控房价。挖掘细分市场，提供不同层次的住宅产品，引导消费；调节开发用地的供应，保持住宅价格相对平稳；降低交易成本、规范交易行为，激活住宅二级市场，促进住宅市场的充分发育，满足不同收入层次居民的住宅消费需求5年累计房屋新开工面积600万平方米，竣工住宅500万平方米。
加快发展和规范房地产中介代理、仲裁、信息咨询、设计、物业管理、评估、抵押、担保、保险等相关服务业。推进房地产开发、销售、服务和物业管理的分业经营。建立物业管理新体制，引导物管行业向规模化、品牌化方向发展。加快房地产市场的信息化建设，规范房地产交易行为，建立有效的房地产市场预警预报体系。
（五）商贸流通业
依托特色产业，重点发展生产资料交易市场和专业市场；依托区位优势，发展壮大生产要素市场；围绕城市化进程，配套发展城区商贸。到2010年，把我市建设成为铜商品、建材、硫磷化工等生产资料集散地，皖中南区域中心生活资料集散地。“十一五”期间，全市社会消费品零售总额年均增长12%左右，到2010年达到75亿元。
优化商业空间布局，加快建设商业核心区、大型专业市场、特色一条街，构建集约便利的服务体系。高标准打造铜陵商城，规划建设新火站商贸园、东郊商贸园、顺安商贸园，进一步确立我市皖中南商贸中心的地位。通过业态创新，积极发展连锁经营、专业店等现代零售业态，大力推广电子商务、分销代理、物流配送等新型营销方式。围绕我市铜制品、水泥建材、电子基础材料、家电、农机、装璜材料、服装等行业，积极培育一批专业生产资料和生活资料批发市场，为支柱产业壮大和产业集群的形成，搭建交易平台。加快建设餐饮、服装、电脑等文化休闲特色一条街。到2010年，建成10大购物中心，500个连锁经营网点；建成一批大型专业市场和文化休闲特色一条街。
继续深化改革，做大做强商贸流通企业集团，提升对全市商贸业发展的带动力，强化资本扩张和辐射功能。进一步扩大开放，学习借鉴国际上商贸流通业先进经营方式和管理模式，积极引进国内外知名商贸企业进驻我市，提升商贸企业的品位。到2010年，力争培育5个以上年销售额超10亿元的商贸企业集团。
（六）金融保险业
扩充内涵，提高服务质量，满足大型企业以现代金融为轴心的运作需要，中小企业便捷的融资需要，居民对各种金融、保险服务的需要。
构建完善的金融服务体系。扩大徽商银行铜陵分行规模。加快农村信用社改革，组建农村合作银行，引导其加大对中小企业特别是农村中小企业的贷款。利用国际国内资本转移的新特点，引进1-2家股份制银行在铜陵设立分支机构。鼓励发展信托、典当、租赁等融资方式，培育多元化、多层次的金融市场主体。
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