吉林省安全生产监督管理局关于印发《吉林省烟花爆竹生产经营企业安全标准化工作实施方案》的通知
（吉安监管危化字[2007]81号）
各市州、长白山管委会安全生产监督管理局：
根据《国家安全监管总局关于印发〈烟花爆竹生产经营企业安全标准化考评办法（试行）〉和〈烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范（试行）〉的通知》（安监总危化〔2007〕81号）要求，为认真做好烟花爆竹生产经营企业安全标准化实施工作，省局研究制定了《吉林省烟花爆竹生产经营企业安全标准化工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年五月二十二日
吉林省烟花爆竹生产经营企业安全标准化工作实施方案
为认真贯彻落实《
安全生产法》、《
烟花爆竹安全管理条例》和国家安全监管总局的《烟花爆竹生产经营企业安全标准化考评办法（试行）（以下简称《办法》）》、《烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范（试行） （以下简称《规范》）》等法律法规规定，落实企业安全生产责任，夯实安全生产基础，构建安全生产长效机制，防止发生爆炸事故，省局决定在全省开展烟花爆竹生产经营企业安全标准化工作，现就做好这项工作提出如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观和安全发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面推进安全标准化建设，强化企业安全生产基础工作，标本兼治，重在治本，实现本质安全，防止发生爆炸事故。
二、生产企业开展安全标准化的主要内容
生产企业开展安全标准化的工作重点是：安全生产管理；工厂选址布局和工艺布局；厂内设施；危险性工房；库房；无药工房；生产机械；原材料和产品检验；安全文化与绩效考核。
（一）安全生产管理
1、安全生产方针和目标：按照国家有关安全生产法律法规的要求，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，制定符合企业实际情况的安全生产方针和目标，并认真组织实施和进行考核。
2、安全生产管理机构及人员：配备占本企业从业人员总数1%以上，且至少1名的专职安全生产管理人员；职工总数100人以上应设安全生产管理机构，职工总数100人以下的应在综合管理部门设安全生产管理岗位。
3、安全生产责任制：明确本单位安全生产第一责任人是企业主要负责人；建立健全安全生产分管负责人、管理人员、职能部门的岗位安全生产责任制和考核制度；安全生产责任制执行情况应定期考核，并予以奖惩。
4、安全生产管理制度：制订完善的各项安全生产规章制度，并切实得到贯彻落实；根据法律、法规和标准、规范的改变，及时对各项安全生产规章制度进行修订：
⑴ 安全生产目标管理与奖惩制度；
⑵ 安全生产检查制度；
⑶ 安全生产监督保证制度；
⑷ 安全生产技术措施审批制度；
⑸ 安全生产设施、设备管理制度；
⑹ 事故隐患整改制度；
⑺ 动火作业管理制度；
⑻ 从业人员安全教育培训制度；
⑼ 安全生产投入保障制度；
⑽ 技术改造管理制度；
⑾ 药剂调整管理制度；
⑿ 重大危险源监控管理和安全评估制度；
⒀ 黑火药、烟火药和引火线销售、购买和领用登记制度；
⒁ 原材料购买、入库验收、使用和保管制度；
⒂ 余药、废药安全处置制度；
⒃ 门卫、保卫管理制度；
⒄ 防护用品（具）管理制度；
⒅ 职业卫生管理制度；
⒆ 安全生产费用提取制度；
⒇ 上下班考勤与违章登记制度。
5、安全生产操作规程：制定符合《烟花爆竹劳动安全技术规程》（GB 11652）要求的，各工序和设备的安全操作规程；明确安全操作规程的修订时间，定期进行修订。
6、从业人员培训及资格：主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力应当经考核合格；药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运等危险工序的作业人员应当接受烟花爆竹专业技术培训，并经考核合格取得资格证书；其他从业人员须经本岗位安全生产知识教育和培训并考核合格；所有从业人员应挂牌上岗。
7、社会保险：依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。
8、危险源管理：企业应及时进行危险有害因素辨识，建立危险源识别与管理制度，对重大危险源予以登记、备案，并有效监控和管理。
9、应急救援预案：按照AQ/T9002-2006制订符合实际，可操作性强的事故应急救援预案；建立事故应急救援组织，配备应急救援人员和必要的应急救援器材和设备；定期演练且每年演练不少于一次。
