（二）港建处下放的管理权限（2项 全市范围下放）
1.水运建设项目设计审批
由市交委审批初步设计的水运项目，除重庆港务物流集团、航发司承建和市交委指定的项目外，其施工图设计下放所在区县交通主管部门审批。
2.水运工程开工备案
由市交委审批初步设计的水运项目，除重庆港务物流集团、航发司和市交委指定的项目外，开工报告由所在区县交通主管部门备案。
二、行业管理局下放的管理权限（5项）
（一）市港航局（3项，全市范围下放，主城六区不下放）
1.船舶营运证年审权（“四客一危”除外）。
2.船舶营运检验权（含青龙湖、龙水湖）。
3.港口经营许可权，但“规模以上（20万人次以上、10万吨以上）港口、客运和化危品港口经营许可权”除外。
（二）市交委质量监督站下放的管理权限（2项 全市范围下放）
1.公路工程质量安全监督管理：除国家发展改革委或交通部审批的公路建设项目、高速公路项目和独立特大桥、独立长和特长隧道项目以及市交委指定项目外，其它所有公路建设项目质量、安全监督管理实行属地化管理，由所在区县交通主管部门负责。
2.水运工程质量安全监督管理：经交通部审批的水运建设项目，重庆港务物流集团、航发司承建和市交委指定的项目外，其它所有水运建设项目质量、安全等监督管理工作均实行属地化管理，由所在区县交通管理部门负责。
附件2：
重庆市交通系统2007年度
第二批市级管理权限下放项目（8项）对照表
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│序号│ 名 称 │ 原 管 理 依 据 │目前市级│目前区县市│下放方式│下 放 │
│ │ │ │ 权 限 │ 权限 │ │范 围 │
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│ 1 │港口岸线│1.《港口法》第六条 国务院交通│ 审批 │目前区县无│下放并建│全市范│
│ │管理权限│主管部门主管全国的港口工作。地│ │审批权限 │议在《重│围 │
│ │ │方人民政府对本行政区域内港口的│ │ │庆市港口│ │
│ │ │管理，按照国务院关于港口管理体│ │ │管理条例│ │
│ │ │制的规定确定。依照前款确定的港│ │ │》中作配│ │
│ │ │口管理体制，由港口所在地的市、│ │ │套规定 │ │
│ │ │县人民政府管理的港口，由市、县│ │ │ │ │
│ │ │人民政府确定一个部门具体实施对│ │ │ │ │
│ │ │港口的行政管理；由省、自治区、│ │ │ │ │
│ │ │直辖市人民政府管理的港口，由省│ │ │ │ │
│ │ │、自治区、直辖市人民政府确定一│ │ │ │ │
│ │ │个部门具体实施对港口的行政管理│ │ │ │ │
│ │ │。依照前款确定的对港口具体实施│ │ │ │ │
│ │ │行政管理的部门，以下统称港口行│ │ │ │ │
│ │ │政管理部门。 │ │ │ │ │
│ │ │第十三条 在港口总体规划区内建│ │ │ │ │
│ │ │设港口设施，使用港口深水岸线的│ │ │ │ │
│ │ │，由国务院交通主管部门会同国务│ │ │ │ │
│ │ │院经济综合宏观调控部门批准；建│ │ │ │ │
│ │ │设港口设施，使用非深水岸线的，│ │ │ │ │
│ │ │由港口行政管理部门批准。但是，│ │ │ │ │
│ │ │由国务院或者国务院经济综合宏观│ │ │ │ │
│ │ │调控部门批准建设的项目使用港口│ │ │ │ │
│ │ │岸线，不再另行办理使用港口岸线│ │ │ │ │
│ │ │的审批手续。港口深水岸线的标准│ │ │ │ │
│ │ │由国务院交通主管部门制定。 │ │ │ │ │
│ │ │2.交通部《关于发布港口深水岸线│ │ │ │ │
│ │ │标准的公告》第5号令 │ │ │ │ │
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│ 2 │公路质量│1.《建设工程安全生产管理条例》│监督管理│高速公路及│除国家发│全市范│
│ │、安全监│第四十条“县级以上地方人民政府│ │县际公路项│展改革委│围 │
│ │ 督管理 │交通、水利等有关部门在各自的职│ │目的质量、│或交通部│ │
│ │ │责范围内，负责本行政区域内的专│ │安全由市交│审批的公│ │
│ │ │业建设工程安全生产的监督管理。│ │委基本建设│路建设项│ │
│ │ │” │ │工程质量监│目、高速│ │
│ │ │2.《建设工程质量管理条例》第四│ │督站监管，│公路项目│ │
│ │ │十三条“县级以上地方人民政府交│ │其余由所在│、独立特│ │
│ │ │通、水利等有关部门在各自的职责│ │区县交通主│大桥、独│ │
│ │ │范围内，负责对本行政区域内专业│ │管部门负责│立长和特│ │
│ │ │建设工程质量的监督管理。” │ │ │长隧道项│ │
│ │ │ │ │ │目以及市│ │
│ │ │ │ │ │交委指定│ │
│ │ │ │ │ │项目外，│ │
│ │ │ │ │ │其它所有│ │
│ │ │ │ │ │地方公路│ │
│ │ │ │ │ │建设项目│ │
│ │ │ │ │ │质量、安│ │
│ │ │ │ │ │全监督管│ │
│ │ │ │ │ │理实行属│ │
│ │ │ │ │ │地化管理│ │
│ │ │ │ │ │，由所在│ │
│ │ │ │ │ │区县交通│ │
│ │ │ │ │ │主管部门│ │
│ │ │ │ │ │负责。 │ │
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│ 3 │水运工程│1.《建设工程质量管理条例》第5 │ 审批 │区县交通主│1.由国家│全市范│
│ │设计文件│、11条 │ │管部门审批│发展改革│围 │
│ │ 审批 │2.《建设工程勘察设计管理条例》│ │由区县立项│委审批、│ │
│ │ │第33条：县级以上人民政府建设行│ │的项目 │核准和经│ │
│ │ │政主管部门或者交通、水利等有关│ │ │交通部审│ │
│ │ │部门应当对施工图设计文件中涉及│ │ │批的水运│ │
│ │ │公共利益、公众安全、工程建设强│ │ │建设项目│ │
│ │ │制性标准的内容进行审查。施工图│ │ │，按国家│ │
│ │ │设计文件未经审查批准的，不得使│ │ │有关规定│ │
│ │ │用。 │ │ │仍由市发│ │
│ │ │3.《港口建设管理规定》第18条、│ │ │展改革委│ │
│ │ │29条：第十八条 港口工程设计实 │ │ │、市交委│ │
│ │ │行行政许可制度。港口工程设计分│ │ │负责初审│ │
│ │ │为初步设计和施工图设计两个阶段│ │ │工作，转│ │
│ │ │。港口工程初步设计按照第三条规│ │ │报国家发│ │
│ │ │定的权限由相应的港口行政管理部│ │ │展改革委│ │
│ │ │门审批，施工图设计由港口所在地│ │ │和交通部│ │
│ │ │港口行政管理部门审批。第二十九│ │ │审批。 │ │
│ │ │条 港口建设项目开工应当具备以 │ │ │2.由市发│ │
│ │ │下条件：（一）施工图设计文件已│ │ │展改革委│ │
│ │ │经完成并经审查批准；（二）建设│ │ │审批的水│ │
│ │ │资金已经落实；（三）征地手续已│ │ │运建设项│ │
│ │ │办理，拆迁基本完成；（四）施工│ │ │目，初步│ │
│ │ │、监理单位已确定；（五）已办理│ │ │设计由市│ │
│ │ │质量监督手续。 │ │ │交委审批│ │
│ │ │4.《航道建设管理规定》第21、24│ │ │，除重庆│ │
│ │ │、25条：第二十一条审批部门对符│ │ │港务物流│ │
│ │ │合要求的初步设计文件，应当作出│ │ │集团和航│ │
│ │ │予以批准的决定；对不符合要求的│ │ │发司承建│ │
│ │ │初步设计文件，应当作出不予批准│ │ │的项目外│ │
│ │ │的决定，并说明理由，提出对设计│ │ │，施工图│ │
│ │ │方案的优化建议。审批部门在审批│ │ │设计下放│ │
│ │ │前，应当委托不低于原初步设计单│ │ │所在区县│ │
│ │ │位资质等级的另一设计单位，对初│ │ │交通主管│ │
│ │ │步设计文件进行技术审查咨询；第│ │ │部门审批│ │
│ │ │二十四 条省级交通主管部门负责 │ │ │。 │ │
│ │ │其管辖区域内航道建设项目的施工│ │ │3.区县市│ │
│ │ │图审批工作；但是位于长江干线的│ │ │发展改革│ │
│ │ │航道建设项目施工图审批工作由交│ │ │委审批的│ │
│ │ │通部负责。审批部门对符合要求的│ │ │水运建设│ │
│ │ │施工图设计文件，应当作出予以批│ │ │项目，水│ │
│ │ │准的决定；对不符合要求的施工图│ │ │运建设管│ │
│ │ │设计文件，应当作出不予批准的决│ │ │理行政许│ │
│ │ │定并说明理由。审批部门在审批前│ │ │可由区县│ │
│ │ │应当委托不低于原施工图编制单位│ │ │交通主管│ │
│ │ │资质等级的另一设计单位，对施工│ │ │部门审批│ │
│ │ │图设计文件中关于结构安全、稳定│ │ │。 │ │
│ │ │、耐久性的内容进行审查。第二十│ │ │ │ │
│ │ │五条航道建设项目初步设计文件和│ │ │ │ │
│ │ │施工图设计文件一经批准，应当严│ │ │ │ │
│ │ │格遵照执行，不得擅自修改、变更│ │ │ │ │
│ │ │，不得以肢解设计变更内容的方式│ │ │ │ │
│ │ │规避设计变更审批。如确有必要对│ │ │ │ │
│ │ │已批准的设计文件作如下重大变更│ │ │ │ │
│ │ │的，应当经原审批部门批准后方可│ │ │ │ │
│ │ │修改：（一）改变主体工程建设位│ │ │ │ │
│ │ │置；（二）改变工程总平面布置；│ │ │ │ │
│ │ │（三）改变主要建筑物结构型式；│ │ │ │ │
│ │ │（四）改变主要工艺及设备配置；│ │ │ │ │
│ │ │（五）工程造价超过已批准的概算│ │ │ │ │
│ │ │。 │ │ │ │ │
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│ 4 │水运工程│ │ 备案 │区县交通主│1.交通部│全市范│
│ │开工备案│1.《建设工程质量管理条例》第13│ │管部门核备│审批的水│围 │
│ │ │条：建设单位在领取施工许可证或│ │由区县立项│运建设项│ │
│ │ │者开工报告前，应当按照国家有关│ │的项目 │目，由我│ │
│ │ │规定办理工程质量监督手续。 │ │ │委转报交│ │
│ │ │2.《港口建设管理规定》第八条，│ │ │通部核备│ │
│ │ │根据国家有关规定，进行施工前准│ │ │。 │ │
│ │ │备工作，并向港口行政管理部门办│ │ │2.市交委│ │
│ │ │理开工备案手续； │ │ │审批初步│ │
│ │ │3.《航道建设管理规定》，第九条│ │ │设计的水│ │
│ │ │政府投资的航道建设项目，根据国│ │ │运项目，│ │
│ │ │家有关规定，进行施工前准备工作│ │ │除重庆港│ │
│ │ │，并向交通主管部门办理开工备案│ │ │务物流集│ │
│ │ │。第十条企业投资的航道建设项目│ │ │团和航发│ │
│ │ │，根据国家有关规定，进行施工前│ │ │司承建的│ │
│ │ │准备工作，并向交通主管部门办理│ │ │项目外，│ │
│ │ │开工备案。 │ │ │开工报告│ │
│ │ │ │ │ │下放所在│ │
│ │ │ │ │ │区县交通│ │
│ │ │ │ │ │主管部门│ │
│ │ │ │ │ │核备。 │ │
│ │ │ │ │ │3.区县市│ │
│ │ │ │ │ │发展改革│ │
│ │ │ │ │ │委审批的│ │
│ │ │ │ │ │水运建设│ │
│ │ │ │ │ │项目，开│ │
│ │ │ │ │ │工报告由│ │
│ │ │ │ │ │所在区县│ │
│ │ │ │ │ │交通主管│ │
│ │ │ │ │ │部门核备│ │
│ │ │ │ │ │。 │ │
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│ 5 │水运建设│1.《建设工程安全生产管理条例》│监督管理│国家和市审│经交通部│全市范│
│ │项目质量│第四十条“县级以上地方人民政府│ │批项目由市│审批的水│围 │
│ │、安全监│交通、水利等有关部门在各自的职│ │交委基本质│运建设项│ │
│ │ 督管理 │责范围内，负责本行政区域内的专│ │量监督站监│目，重庆│ │
│ │ │业建设工程安全生产的监督管理。│ │督管理，其│港务物流│ │
│ │ │” │ │它项目由区│集团、航│ │
│ │ │2.《建设工程质量管理条例》第四│ │县交通管理│发司承建│ │
│ │ │十三条“县级以上地方人民政府交│ │部门负责监│和市交委│ │
│ │ │通、水利等有关部门在各自的职责│ │督管理。 │指定的项│ │
│ │ │范围内，负责对本行政区域内专业│ │ │目外，其│ │
│ │ │建设工程质量的监督管理。” │ │ │它所有水│ │
│ │ │ │ │ │运建设项│ │
│ │ │ │ │ │目质量、│ │
│ │ │ │ │ │安全等监│ │
│ │ │ │ │ │督管理工│ │
│ │ │ │ │ │作均实行│ │
│ │ │ │ │ │属地化管│ │
│ │ │ │ │ │理，由所│ │
│ │ │ │ │ │在区县交│ │
│ │ │ │ │ │通管理部│ │
│ │ │ │ │ │门负责 │ │
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│ 6 │港口经营│《中华人民共和国港口法》第二十│ │ │内部管理│全市范│
│ │ 许可权 │二条规定：“从事港口经营，应当│ │ │权限调整│围，但│
│ │（“规模│向港口行政管理部门书面申请取得│ │ │市交委直│主城六│
│ │以上”，│港口经营许可，并依法办理工商登│ │ │接下放 │区除外│
│ │即“20万│记。”因此，交通主管部门均可办│ │ │ │（主城│
│ │人次以上│理港口经营许可。同时，有关法规│ │ │ │六区为│
│ │、10万吨│并未明确规定各级交通主管部门对│ │ │ │市港航│
│ │以上”的│港口经营许可的审批范围。 │ │ │ │局直管│
│ │港口、客│ │ │ │ │）。 │
│ │运和化危│ │ │ │ │ │
│ │ 品港 │ │ │ │ │ │
│ │口经营许│ │ │ │ │ │
│ │可权除外│ │ │ │ │ │
│ │ 。 │ │ │ │ │ │
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│ 7 │船舶营运│《中华人民共和国内河交通安全管│ │ │内部管理│全市范│
│ │ 检验权 │理条例》第六条第一项规定：“经│ │ │权限调整│围，但│
│ │（含青龙│海事管理机构认可的船舶检验机构│ │ │市港航局│主城六│
│ │湖、龙水│依法检验并持有合格的船舶检验证│ │ │直接下放│区除外│
│ │ 湖） │书”。 │ │ │ │（主城│
│ │ │因此，取得船舶检验证书的船舶检│ │ │ │六区为│
│ │ │验机构，均可开展船舶检验。 │ │ │ │市港航│
│ │ │同时，有关法规未明确规定各级船│ │ │ │局直管│
│ │ │检机构的检验范围及权限。 │ │ │ │）。 │
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│ 8 │船舶营运│根据《重庆市水路运输管理条例》│ │ │内部管理│全市范│
│ │证年审权│第十三条及交通部关于每年一度的│ │ │权限调整│围，但│
│ │（“四客│船舶营运证年审的规定，市港航局│ │ │市港航局│主城六│
│ │一危”除│对“四客一危”以外的船舶营运证│ │ │直接下放│区除外│
│ │ 外） │进行年审。 │ │ │ │（主城│
│ │ │有关法规未明确规定各级航运管理│ │ │ │六区为│
│ │ │机构的年审范围，但交通部规定，│ │ │ │市港航│
│ │ │“四客一危”船舶的营运证年审由│ │ │ │局直管│
│ │ │长江航务管理局负责。 │ │ │ │）。 │
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