16.改进和完善人口目标管理责任制。继续实行党政领导、相关部门和基层工作分级、分类、分线考核，加大专项调查、平时督查和重点抽查力度，严肃查处弄虚作假、人口出生瞒漏错报行为。依据考核结果，认真落实并不断完善重点管理、一票否决、离职审计、追踪奖惩制度。组织、人事、纪检监察等部门要把人口和计划生育工作成效作为考核各地区、各部门工作实绩、干部政绩和奖惩任用的重要依据。各级在开展精神文明创建、社会治安综合治理等评先树优活动中，要认真实行计划生育“一票否决”制度。坚持任期内逐年考核，离任时进行审计，工作失职的要追究责任，形成有效的激励约束机制。
五、进一步加强对人口和计划生育工作的领导
17.建立完善党政领导责任体制。各级党委、政府要把人口和计划生育工作作为经济社会发展的基础性工作，纳入决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设之中，做到要事先议、要事常议，切实解决好领导保障、综合治理责任落实、队伍建设、经费投入等影响人口和计划生育工作发展的关键问题。要真正做到党政一把手亲自抓、负总责，坚持亲自研究解决重大问题，部署重要任务，加强统筹协调和督促检查。人口和计划生育工作出现重大失误，一把手要负主要责任。各级党委、政府都要配备一名分管领导，稳定“五职责任人”的领导体系，确保加大经常性工作协调力度。要把人口和计划生育工作纳入各级党委、政府重大事项督查范围，坚持每年年底将本地区的人口和计划生育工作情况向上一级党委、政府写出专题报告。
18.强化部门协调、综合治理。要把《决定》提出的任务要求分解落实到各相关部门，建立执法监督、政策配套、管理服务、人口信息共享、人财物投入等重大问题部门归口负责体系和联席会议制度，形成经常性协作配合机制。各相关部门在制定出台相关政策措施时，要事先征求人口计生部门的意见，做到统筹考虑，相互协调。对相关部门依法履行责任的情况实行全面考评、择优表彰。对完不成任务的，在综合考评中实行“一票否决”。
19.建设高素质的人口和计划生育干部队伍。要选拔德才兼备的优秀人才充实人口计生干部队伍，重点加强人口计生部门领导班子建设，特别是要选好配强一把手。不断完善专业技术人员和工作人员岗位培训、职称评定、绩效考核制度，按照中央统一部署要求，探索建立专业技术人员职业资格制度，推进队伍职业化建设。要从政治上、生活上关心爱护人口计生干部。对政绩突出的，在培养锻炼、提拔使用、评先树优时给予优先考虑。人口计生部门党组可向党委组织部门积极推荐优秀人口计生干部。村级计生专职主任按照“年轻化、知识化、女性化”的标准，竞争上岗，择优录用，实行乡聘、村用、县备案，报酬从农村税费改革转移支付20%部分等村级经费中列支，原则上不低于村支部书记报酬的80%，提倡以直通车的形式发放。具体标准由各地自行制定。
