惠州市人民政府办公室关于加强政府机构节约资源工作的意见
（惠府办〔2007〕19号）
各县、区人民政府，市府直属有关单位：
根据省政府办公厅《转发国家发展改革委等部门关于加强政府机构节约资源工作的通知》（粤府办〔2006〕47号）精神，经市人民政府同意，现就加强我市政府机构节约资源工作，提出如下意见：
一、指导思想
按照党中央、国务院关于建设节约型社会要求，以科学发展观为指导，以建设节约型政府机构为目标，完善政策、健全体制、强化管理、创新机制、抓好示范、加大宣传，扎扎实实推进政府机构节约资源工作，建设节约型社会，促进经济社会全面协调可持续发展。
二、主要目标
到2010年，市级政府机构（包括公共财政支持的各级事业单位、社会团体）节约资源工作实现以下主要目标：
（一）以2005年为基数，实现节电20%，节水20%，公务用车油耗减少50%，人均能耗降低20%以上。新建建筑节能50%，新型墙体材料使用率90%以上，新建建筑对不可再生资源的总消耗下降10%。单位建筑能耗降低20%以上。
（二）建成功能完善、运转协调的电子政务系统。95%以上的市直政府部门实现网上对外办公服务，各部门面向企业和公众的主要审批业务均可在 “一站式”网上审批系统办理，政府核心业务实现信息共享和业务协同。
（三）2007年～ 2010年，财政性投资城市基础设施建设项目超预算投资控制在总预算投资的10%以内，办公楼及业务用房建设项目投资控制在政府审批的投资范围内，其他建设项目的投资控制在总预算投资范围内。
（四）初步建立政府机构节约资源制度、标准体系、投资管理体系、组织协调机制。
（五）逐步建立政府机构节约资源的量化管理体系和信息化管理平台。
（六）创建一批节约资源试点示范单位。
三、工作措施
（一）加大资源节约宣传力度。在全市政府机构中深入开展创建节约型机关、节约型单位活动，采取多种形式，通过各种渠道，大力宣传资源节约工作的重要性，普及节约资源的基本知识和行为规范，倡导节俭文明的生活方式和科学的消费理念，形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。不断增强政府机构工作人员的资源忧患意识、节约意识和责任意识，把节约资源变成干部职工的自觉行动，促进政府机构节约资源工作的全面开展。政府机构工作人员要带头厉行节约，自觉接受社会和群众监督，在建设节约型社会中发挥表率作用。
（二）加强建筑节地、节能管理。结合城市建设规划，综合考虑资源、环境对政府机构建筑的功能分区、基础设施配置及交通组织等方面的影响，科学确定政府机构建筑的空间布局和建筑节能模式。坚持节约和集约使用土地，严格控制政府建筑新增建设用地，严格执行楼堂馆所审批程序。按照建设部《关于发展节能省地型住宅和公共建设的指导意见》（建科〔2005〕78号）、《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）要求，加强对新建、扩建、改建工程项目规划、设计、施工、监理、竣工验收和运行管理等环节的节地、节能监督管理，积极采用节能新技术、新产品（设备）和新型墙体材料，建设节能、节水、节地、节材和利用新能源的低能耗绿色建筑。对既有建筑应优化运行管理，加强中央空调等重点耗能设施、设备的节能测试、诊断，有计划地实施节能改造。组织开展政府机构建筑节能试点，由市发改局协商相关单位推荐1个新建项目、1个改建项目作为政府机构建筑节能试点示范项目，报市政府批准后实施。
