（三）用5年时间完成经营业务和服务网络的整合改造，做强做大四大主导产业，重构供销社连接城乡的经营服务网络。

　　1、大力构建农资连锁配送网络。发挥市、县两级农资公司的龙头作用，推进区域配送中心建设，大力发展直营、加盟合作网点，把销售终端延伸到基层供销社、专业合作社、社区消费服务社。县级联社重新整合区域农资经营资源，办好配送中心和农资专业合作社，扩大农资服务范围，建立健全信用和售后服务体系，维护农资市场秩序，确保农资商品质量，保护农民利益。市、县（市、区）两级要逐步建立化肥等重要农资商品的商业储备制度，有效调节市场，平抑价格。

　　2、积极推进农产品流通网络建设。充分利用现有场地和网点资源，积极发展农产品收购、加工、销售业，加快培育农产品加工销售龙头企业。依托当地大宗农产品资源优势，大力兴办农产品批发交易市场，为农民提供便捷高效的农产品交易平台。整合供销社系统现有加工、仓储、运输等资源，联合产区和有关企业、购销大户等社会力量发展农产品特流配送体系，组织农产品配送销区直接进入超市和社区市场。要以龙头企业、批发市场、专业合作社、农产品协会为依托，组织引领农民大力发展名、优、特产品生产，推行标准化生产、规模化种植，建立大宗产品种养基地，以加快我市农业产业化步伐。

　　3、加快建立农村消费品连锁经营网络。以县级联社为重点，着力整合现有资源并联合社会力量在县城建立配送中心、购物中心，拓展总经销、总代理业务，在城区和乡镇发展超市、大宗商品专卖店，在乡村加快发展消费服务社（农家店），逐步形成以县城为中心、县级骨干企业为龙头，镇村网点为终端的农村消费品连锁经营服务网络，为农民提供价廉物美商品，满足广大农民生产生活需要。

　　4、构建专营、特许和代表等大宗商品业务的经营网络。各县（市、区）联社要认真谋划，采取切实措施加快建立烟花爆竹、再生资源回收、食盐、图书、音像制品等大宗商品业务的经营网络。尤其对烟花爆竹和再生资源回收利用两大业务，县级联社必须组建专业骨干公司拓展经营，统筹建立城乡购销网点，不断提高经营水平。要加快建立区域性再生资源交易市场和综合利用处理基地，逐步形成集回收、加工、销售、综合利用为一体的再生资源经营服务网络。

　　（四）认真处理好人员安置和化解历史债务两大问题，保障职工利益和社会稳定。各级供销合作社要正确处理改革、发展、稳定三者关系，认真贯彻落实中央、省、市的相关政策法规，对解除劳动关系的职工，依法依规支付经营补偿金、社会保险费和退休人员过渡性基本医疗保险金及移交社区管理的相关费用问题，切实维护职工的合法权益，确保社会稳定。在改革中确保企业离休干部移交统管费用，落实离休干部安置管理保障工作。在推进改革与发展中，要积极化解历史债务，盘活有效资产。对社有企业和基层社进行一次全面的清产核资，摸清家底，明确债权债务。在此基础上因应不同情况，采取相应对策逐步妥善处置。一方面要建立债权追收责任制，采取切实有效措施全面追收债权。另一方面要积极与银信部门等债权人协商，采取综合措施逐步化解历史债务，盘活有效资产，为推动改革与发展创造有利条件。

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