保定市人民政府关于实施零就业家庭就业再就业援助工程的意见
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
为切实做好全市城镇“零就业家庭”的就业再就业工作，建立健全援助长效机制，实现保定科学发展、提速发展、和谐发展，提出如下意见：
一、进一步明确工作目标
（一）总体工作目标。深入贯彻落实十六届六中全会精神和省委第七次党代会精神，按照“源头控制、动态管理、政策扶持、跟踪服务、确保落实”的要求，实施“零就业家庭”就业再就业援助工程，以政府组织引导为主，集中社会各方力量，积极组织创建充分就业社区，为有就业需求的“零就业家庭”提供合适的就业岗位，帮助“零就业家庭”成员实现稳定的就业再就业。
（二）稳定就业标准。被用人单位招聘的，应签订1年以上劳动合同；自主创业、自谋职业人员，应领取工商营业执照，月均收入达到当地最低工资标准；灵活就业人员，月均收入达到当地最低工资标准，并缴纳社会保险费。
二、完善申报登记制度，实施动态管理
（一）完善“零就业家庭”申报登记制度。“零就业家庭”是指城镇居民家庭成员中在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业愿望的人员均处于失业或离岗状况、月均收入达不到当地最低工资标准的家庭。要严格“零就业家庭”的申报登记制度，切实摸清底数，实行家庭申报、社区核实、街道（乡镇）认定、县（市、区）把关备案制度。街道和社区负责将“零就业家庭”的认定和相关扶持政策告之于民，居民持有效证明到居住地社区进行申报；社区负责对居民申请进行登记，并对申请居民家庭的就业情况进行核实，将核实情况报所属街道，由街道对“零就业家庭”进行认定，各县（市、区）负责最终把关备案。对被认定的“零就业家庭”要采取适当方式向社区居民公示。
（二）实施动态管理。“零就业家庭”就业再就业工作实行属地化管理。统一政策规定、统一认定程序，建立统一的登记台账和数据库，及时调整更新；建立月报表制度，随时掌握“零就业家庭”户数和成员就业情况及收入情况，实施动态管理。
三、加大组织力度，多渠道开发就业岗位
（一）加大政府组织力度，开发一批岗位。要进一步拓宽开发公益性岗位范围，多元化开发就业岗位。在继续做好保洁、保安等岗位开发的基础上，结合本地实际，有组织地开发社区配送、居家养老护理、集中连片回迁小区物业管理、病残疾人看护、公益小饭桌、小学生接送等就业岗位，为“零就业家庭”中的下岗失业人员尽快实现就业再就业提供更多合适的公益性岗位。
