二、进一步完善和落实就业扶持政策，大力促进就业再就业
（四）就业再就业扶持政策的对象范围
1、有劳动能力和就业愿望的国有企业下岗失业人员，国有企业关闭破产需要安置的人员，国有企业所办集体企业下岗职工，享受城市居民最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员，凭《再就业优惠证》享受本《通知》规定的扶持政策。
2、各县（市、区）可根据再就业工作需要和地方财力，将本《通知》规定的除税收减免政策以外的各项扶持政策的适用范围，扩大到城镇其他集体企业下岗职工和城镇其他登记失业1年以上的人员，具体对象由各县（市、区）人民政府确定，所需资金由当地财政解决。
3、各级劳动保障部门负责为符合条件的人员免费发放《再就业优惠证》，并在《再就业优惠证》中注明其享受扶持政策的种类和资格，作为享受相关扶持政策的凭据。要切实加强《再就业优惠证》发放和使用的管理，防止发生弄虚作假和欺骗冒领等行为。
（五）鼓励自谋职业和自主创业
1、各县（市、区）要按《通知》精神，切实落实好持有《再就业优惠证》人员的各项税费减免政策。政府投资兴建或给予优惠政策的各类经营性市场、商铺，应预留30%以上的摊位优先租赁给持有《再就业优惠证》人员经营，并按规定减收租赁费、摊位费、集贸市场管理费及卫生清洁费等费用。
2、对持有《再就业优惠证》人员从事个体经营自筹资金不足的，可申请小额担保贷款，贷款额度为2万元人民币，贷款期限2年，到期确需延长的，可延期1次；对合伙经营和组织起来就业的，可根据人数和经营项目适当扩大贷款规模，最高不超过10万元。对有创业愿望和具备创业条件的创业培训结业者从事个体经营的，凭创业培训合格证可申请小额担保贷款，持有《再就业优惠证》从事微利项目（项目范围按省政府规定）的，按分级负责的原则由市、县（市、区）财政据实全额贴息（展期不贴息）。城镇其他登记失业人员从事个体经营可凭失业证申请小额担保贷款。从事微利项目的，由市、县（市、区）财政给予50%的贴息。
(六)鼓励企业吸纳就业
1、对商贸企业、服务型企业（国家限制的行业除外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业，在新增加的岗位中当年新招用持有《再就业优惠证》人员的税费减免，按本《通知》规定执行。
