当前我国正处于改革的攻坚阶段和发展的关键时期，非法传销组织企图利用市场体系不健全和内陆经济欠发达等特点，混淆无店铺营销与非法传销概念，诱骗大量省外人员聚集，具有明显的诈骗性、敛财性和暴力性，已发展成为带有黑社会性质的“经济邪教”，既是经济问题，又是政治问题和社会问题。各县区要旗帜鲜明、态度坚决，防范与打击结合，完善“打控防”体系 ，集中力量查办涉及地区广、参与人员多以及诱骗学生、农民参加传销的大要案件，严惩传销组织者、策划者和骨干分子，摧毁传销网络，教育和疏导受骗群众。工商及商务部门要严把直销市场准入关，依法规范直销行为，查处违规招募、违规培训、违规计酬和未经批准擅自从事直销的行为。公安部门要密切配合相关部门的工作，采取果断有力措施，彻底查禁传销行为。
三、工作要求
（一）加强领导，分工负责，密切合作，形成合力。坚持“全市统一领导、地方政府负责、部门分工指导、各方联合行动”的原则，市整顿和规范市场经济秩序领导小组负责统筹协调全市市场监管长效机制建设工作；领导小组办公室承担综合、协调、督办和调研等日常工作。各县区要明确专项整治牵头部门与配合部门的工作职责，进一步整合好各职能部门的力量。各监管部门要按照职责分工，切实承担起市场整规的责任，相互支持，积极配合，协调一致，合力监管。
（二）突出重点，加强协调，促进行政执法与刑事司法相衔接。要巩固专项整治成果，认真贯彻国务院《
行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，促进执法资源的合理利用。要加强联系配合，积极开展联合调查研究，及时解决六项重点工作中遇到的突出问题，建立信息共享机制，推动涉嫌犯罪案件及时进入司法程序和对涉嫌犯罪案件依法立案侦查，增强打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪的力度。
（三）标本兼治，加大治本力度。要在堵源头、把入口，完善市场准入制度及管理法规，努力培育兰州良好市场环境上下功夫。推进食品安全体系的建设，开展绿色市场认证制度，建立“菜篮子”产品标识和质量安全认证制度，落实药品、食品、酒类、农资商品监管措施；以连锁经营、物流配送、特许经营等现代流通方式改造农村经营网点，建设农村市场药品、食品、农资供应网和质量监督网，统筹城乡发展。
（四）提高市场监管工作水平。要以强化法制意识和提高管理能力、服务效率为重点，加强执法队伍建设，加强对执法人员的业务培训，提高人员素质，改进执法质量，强化执法行为的法制监督。改善市场监管的执法装备和检验监测条件，提高执法效能。
（五）建立完善的信用体系。要大力倡导诚实守信的职业道德，加快健全社会信用制度。切实加强宣传教育，着力提高全社会的商业道德水平，增强全民信用观念。注重研究企业和个人信用评价、考核和公开体系，通过网络技术，逐步建立企业行为档案，加强监管；对制假售假、走私贩私、逃汇骗汇、偷逃骗税金融诈骗等严重违法经营行为的企业和企业负责人受到全社会的监督；创造投资者满意的优良环境、树立“诚信兰州”的良好形象。
