咸宁市人民政府关于加强城市社区卫生服务工作的意见
(咸政发[2007]21号)
各县、市、区人民政府，市政府有关部门，咸宁经济开发区：
为贯彻落实《
国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发[2006]10号，以下简称《指导意见》）和《
湖北省人民政府关于加快发展城市社区卫生服务的决定》（鄂政发[2006]51号，以下简称《决定》），切实加强我市城市社区卫生服务工作，努力满足群众的基本卫生服务需求，逐步解决城市居民看病难、看病贵问题，特提出如下意见：
一、明确主旨，把握社区卫生发展方向
（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《指导意见》、《决定》精神为指针，以社区居民医疗卫生需求为导向，全面落实科学发展观，努力构建新型城市社区卫生服务体系，切实为居民提供安全、有效、便捷、经济、实惠的医疗卫生保健服务。
（二）基本原则：坚持社区卫生服务的公益性质，注重卫生服务的公平、公开、效率和可及性，不以营利为目的，不得向单纯的医疗型机构发展；坚持政府主导、鼓励社会参与，多渠道发展社区卫生服务；坚持实行区域卫生规划，控制总量，盘活存量，充分利用、优化配置、合理调整卫生资源，科学建立健全社区卫生服务网络；坚持公共卫生与基本医疗并重、中西医并行、医教并举、防治结合等六位一体的社区卫生服务职能；坚持改革创新，健全运行机制，完善管理办法，提高服务能力，满足居民需求。
（三）工作目标：到2010年，在温泉、永安、浮山三个城区基本建立起机构设置合理、服务功能健全、人员素质较高、运行机制科学、监督管理规范、相关政策配套、筹资渠道畅通、适应居民需求的社区卫生服务网络。逐步形成社区卫生服务机构和医疗卫生保健机构分工合理、职责明确、工作协调的新型城市卫生服务体系。具体目标是：社区卫生服务覆盖率城市居民比例达到90%以上；社区居民在社区卫生服务机构就诊比例达到30%以上；以家庭为单位，社区居民健康档案建档率达到80%以上；社区内高血压、糖尿病人等重点人群的管理率达到70%；辖区居民对社区卫生服务机构的满意率达到90%以上。
二、科学规划，加强社区卫生服务体系建设
