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宁夏回族自治区人民政府关于印发宁夏回族自治区安全生产“十一五”规划的通知


  4.推进安全生产信息化体系建设:建立高效灵敏、反应快速、运行可靠的自治区、市、县(市、区)安全生产信息网络系统,掌握全区安全生产动态。加强系统内局域网和公共平台建设,建立政务信息和办公自动化工作网络,与有关行业联网并对重大危险源实现在线监控,办好“宁夏安全生产网”,提高安全生产监督管理信息化水平,为政府决策提供科学依据,为社会提供安全信息服务。加强事故统计分析工作,形成各地区事故情况的网上报告制度,为安全监管部门的科学分析、汇总决策提供依据。

  5.促进安全生产技术保障体系建设:加快安全生产技术支撑体系建设,整合科技资源,建立与市场经济体制相适应、科技发展与安全生产紧密结合的运行机制,搭建安全生产科技支撑平台,推动安全生产科技发展。(1)科技研发平台:以企业为主体,以高校、科研院所为支撑,以项目为纽带,按市场经济机制整合科技资源,构建安全科技研发机构,造就安全生产科技创新队伍。(2)技术推广和服务平台:以安全中介机构和技术服务人员为主体,引导科研机构、高等院校和其他社会力量,以组织网络化、功能社会化、服务产业化为方向,依靠市场运作,规范服务行为,提高服务水平。(3)法规标准平台:以安监部门、科研机构为主体,加强法规标准建设,提高检验水平,加大监督力度,促进依法监督,规范运作。(4)信息共享平台:加大信息网络建设,实现政务公开、信息公开、标准公开。(5)智力资源平台:以安全生产专家组、安全生产技术人员为主体,为安全生产科技发展提供智力支撑。

  6.完善安全生产培训和教育体系建设:“十一五”期间,加强安全生产培训工作,按照“统一规划、归口管理、分级培训”的原则,整合培训资源,完善培训体系,建立布局合理、分工明确、优势互补的培训网络。(1)建立和完善自治区、市、县(市、区)和大型企业安全生产培训网络。强化企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以及职业卫生现场监管人员、应急管理人员和安全监管人员的教育培训。积极探索劳务公司承担企业临时用工培训及聘用的运行方式,实行小煤矿、小企业招工进入劳务市场,稳定国有企业“变招工为招生”制度,使从业人员具备与所从事工作相适应的安全生产知识和管理能力,熟悉有关的安全生产法律法规和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。(2)建立安全培训机构审查制度。每年对培训机构师资数量和水平、教学装备、教学考核、教学质量、学籍管理等方面进行考核审查,根据审查的结果,重新进行机构确认,从制度上保证安培机构的优胜劣汰,促进培训质量的提高。(3)逐步建立专业教育、职业教育、企业教育和社会化宣传教育全方位的安全生产宣传教育体系。推广和发展安全科普读物和音像制品等安全文化产品。把普及安全知识教育纳入中、小学校的教学大纲,推动安全知识教育基地建设。完善与规范安全生产信息发布制度,发挥新闻媒体安全生产宣传和舆论监督作用。加大电视台、广播电台、网络、报刊杂志等媒体普及安全知识的力度。广泛开展安全社会建设,大力倡导安全文化。深入开展“安全生产月”、“安全生产万里行”等宣传活动,在全社会形成“关爱生命、关注安全”的氛围。

  (二)重大危险源监控和重大事故隐患治理。

  以企业为主体,监督、指导企业健全重大危险源监控、预防措施,加大投入,治理隐患。开展全区重大危险源普查,通过培训、普查、登记、建档等工作,建立重大危险源资料库,健全重大事故隐患发现、辨识、报告、控制、消除和备案等制度,制定比较完善的应急救援预案。2006年完成重大危险源普查工作,2007年完成重大危险源的辨识、登记工作,并在有条件的市、县(市、区)逐步实行重大危险源监控试点。到2010年全面完成自治区、市、县(市、区)、企业四级监控网络,实现计算机联网。既从技术支撑、政策扶持上创造条件,又从制度、责任落实上约束企业,促使企业自觉消除事故隐患。


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